金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片區(qū)成為智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)載體,。福州日?qǐng)?bào)記者 石美祥攝

2021年12月30日,，倉山區(qū)國有投資發(fā)展集團(tuán)有限公司獲主體信用AA認(rèn)定,。這是倉山區(qū)深入推進(jìn)國企改革，整合全區(qū)國企資源后,，首次獲得的外部信用評(píng)級(jí),，標(biāo)志著倉山區(qū)國投集團(tuán)正式取得資本市場(chǎng)上的“通行證”,。

成績(jī)來之不易，卻在情理之中,。2021年倉山區(qū)啟動(dòng)新一輪國有企業(yè)改革以來,，秉持福建國企改革首創(chuàng)精神，發(fā)揮區(qū)屬國有企業(yè)在奮力打造現(xiàn)代化國際城市先行示范區(qū)中“挑大梁,、當(dāng)先鋒,、做貢獻(xiàn)”的作用，通過開展區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，拓展投融資能力,，提高國企運(yùn)營(yíng)效率，全面推進(jìn)區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，做強(qiáng)做優(yōu)做大區(qū)屬國有企業(yè),，摸索出了一條符合倉山實(shí)際的國企改革新路子。國企改革及國資監(jiān)管縱深推進(jìn),，國企發(fā)展活力深度激發(fā),。該區(qū)國企改革典型做法入選《閩都通訊》和《福州市國企改革案例選登》。

黨建引領(lǐng)戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合

繪就區(qū)屬國企改革發(fā)展新藍(lán)圖

改革,，是國企發(fā)展最大的紅利,。倉山區(qū)委、區(qū)政府把深化國企改革作為深化改革的“重頭戲”,，積極做好國企改革頂層設(shè)計(jì),，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)，大力提升國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

2021年7月，倉山區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合工作啟動(dòng),。次月,，《倉山區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合實(shí)施方案》出臺(tái)，總體勾勒出國企改革的路線圖,，明確按照“1+3+1”規(guī)劃開展新一輪區(qū)屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，以區(qū)國投集團(tuán)作為集資本運(yùn)作、股權(quán)投資,、決策中樞,、金融運(yùn)作為一體的區(qū)屬國有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，城市建設(shè)服務(wù),、土地開發(fā)運(yùn)營(yíng),、文化旅游投資三大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，房屋征收配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成功能鮮明,、分工明確,、協(xié)調(diào)發(fā)展的國家出資企業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)“關(guān)系明確,、權(quán)力集中,、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明,、決策迅速”的區(qū)屬國企組織架構(gòu),。

倉山區(qū)國資系統(tǒng)黨員重溫入黨誓詞,。

重組整合工作疾步展開。倉山區(qū)國資中心強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，迅速建立快速聯(lián)動(dòng)專班工作機(jī)制,，從各區(qū)屬企業(yè)抽調(diào)骨干力量，聘請(qǐng)律師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所組建工作專班,，全面推進(jìn)戰(zhàn)略重組；建立完善各集團(tuán)公司董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，同步推進(jìn)“一企一章程”規(guī)范工作,，健全以企業(yè)章程為基礎(chǔ)的集團(tuán)公司內(nèi)部制度體系,，強(qiáng)化制度執(zhí)行；完善企業(yè)“三重一大”決策制度,，修訂重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策,、大額資金使用4大模塊25項(xiàng)內(nèi)容,，明確區(qū)國資中心與區(qū)國投集團(tuán)黨委會(huì)、董事會(huì),、總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)責(zé)劃分,；健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，助推深層次企業(yè)管理變革和經(jīng)營(yíng)責(zé)任重塑,，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為……短短幾個(gè)月，倉山區(qū)先后組建變更了4個(gè)集團(tuán)公司,，完成了26家企業(yè)重組整合工作,。

如今的倉山區(qū)國投集團(tuán)下設(shè)倉山城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、倉山區(qū)土地開發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、倉山區(qū)文化旅游投資集團(tuán)有限公司等3家集團(tuán)公司及5家征收公司,，擔(dān)負(fù)著倉山區(qū)資本運(yùn)作,、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、城市建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)扶持等重點(diǎn)任務(wù),，行業(yè)領(lǐng)域涉及城市建設(shè)服務(wù),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、文化旅游,、征收配套等,。

截至2021年底，倉山區(qū)國投集團(tuán)及下屬30家區(qū)屬國企資產(chǎn)總額121.5億元,，為倉山區(qū)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)評(píng)級(jí)發(fā)債

僅3個(gè)月獲得AA信用評(píng)級(jí)

評(píng)級(jí)發(fā)債工作是破解城市重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目融資難題的重要舉措,，對(duì)促進(jìn)地方資本市場(chǎng)發(fā)展,、緩解資金壓力，以及拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義,。完成重組整合變更后,，倉山區(qū)便將取得企業(yè)主體AA信用評(píng)級(jí)列入年內(nèi)重點(diǎn)工作計(jì)劃，積極對(duì)標(biāo)企業(yè)AA評(píng)級(jí)相關(guān)條件,，通過整合區(qū)屬國有企業(yè)資源做大資產(chǎn)規(guī)模,，盤活存量資產(chǎn)，大力發(fā)展增量產(chǎn)業(yè),，確保2021年內(nèi)取得企業(yè)主體AA信用評(píng)級(jí),。

2021年10月，評(píng)級(jí)工作正式啟動(dòng),，短短3個(gè)月即傳來喜訊：由國內(nèi)權(quán)威專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司發(fā)出的主體信用等級(jí)為AA級(jí)的評(píng)級(jí)結(jié)果通知書,，評(píng)級(jí)展望為“穩(wěn)定”。

倉山區(qū)國投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，集團(tuán)聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu),、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)屬國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),、專項(xiàng)資金進(jìn)行全面梳理,、整合、評(píng)估,，完成區(qū)屬國企2018年度至2021年度前三季度財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)整合工作,，并出具審計(jì)報(bào)告。經(jīng)審計(jì)確定已滿足企業(yè)AA評(píng)級(jí)相關(guān)條件后便全面推進(jìn),，開展評(píng)級(jí)盡調(diào)報(bào)審工作,。

此次評(píng)級(jí)工作的順利推進(jìn)，得益于倉山區(qū)委、區(qū)政府前瞻性的布局,，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，推進(jìn)倉山區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為倉山區(qū)國投集團(tuán)評(píng)級(jí)發(fā)債,、拓展投融資能力,，做強(qiáng)做優(yōu)做大區(qū)屬國企打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。評(píng)級(jí)期間,，倉山區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),，倉山區(qū)國投集團(tuán)克服重重困難,，通過不斷優(yōu)化調(diào)整方案和完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，最終獲得高度認(rèn)可,。

記者了解到,，獲得AA信用評(píng)級(jí)，是資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力的肯定,，表明倉山區(qū)屬國企初步構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，為下一階段國企在資本市場(chǎng)融資打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

同向發(fā)力彰顯國企擔(dān)當(dāng)

為城市高質(zhì)量發(fā)展增添驅(qū)動(dòng)力

集團(tuán)通過重組,，資源更加豐富，主業(yè)更加清晰,，業(yè)態(tài)更加完整,，企業(yè)活力倍增，“1+1>2”的聚集放大效應(yīng)正在改革重組后的倉山國企集團(tuán)中顯現(xiàn)出來,，區(qū)屬企業(yè)形成集聚優(yōu)質(zhì)資源,、同向發(fā)力的新格局,。

倉山區(qū)國投集團(tuán)積極引導(dǎo)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚,，通過產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、國有資本運(yùn)營(yíng)等方式加強(qiáng)對(duì)多元化渠道融入資金的運(yùn)作管理,，積極參與倉山戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及具有一定收益性的民生項(xiàng)目的投資培育,；先后共舉辦15所公辦普惠性幼兒園，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)管理模式,，目前盛景黃山幼兒園,、國投浦口幼兒園、國投龍江幼兒園已成功開園辦學(xué),，提供學(xué)位1080個(gè),，還有4所幼兒園正在加快進(jìn)行二次裝修，預(yù)計(jì)明年投用。

倉山區(qū)國投集團(tuán)旗下3家集團(tuán)公司也迎來新氣象,。

陽岐風(fēng)貌區(qū)（一期）實(shí)景,。

倉山區(qū)城建集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍由原先的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),、建設(shè)工程施工擴(kuò)展至停車場(chǎng)服務(wù)、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng),、城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)等領(lǐng)域,，打造形成了以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工程施工,、市政設(shè)施管理等六大板塊為核心,，涉及保障房、市政工程,、教育,、養(yǎng)老、安保,、保潔等業(yè)務(wù)較為完整的城市開發(fā)建設(shè)及綜合城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,。2021年集團(tuán)建設(shè)完工項(xiàng)目20個(gè)，包括倉山區(qū)社會(huì)福利中心,、倉山區(qū)科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心（科技大樓）,、聚龍小區(qū)、陽岐風(fēng)貌區(qū)（一期）保護(hù)提升等,。

倉山區(qū)土開集團(tuán)發(fā)展土地開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng),、科創(chuàng)街區(qū)和工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)規(guī)劃提升、智能產(chǎn)業(yè)三大板塊,。集團(tuán)本部主動(dòng)融入科創(chuàng)走廊建設(shè),，重點(diǎn)加速推動(dòng)金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片區(qū)規(guī)范提升改造，開展招商服務(wù),、運(yùn)營(yíng)管理等,，為智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)載體。其中,，橘園洲片區(qū)A地塊創(chuàng)下自拍地到交付總用時(shí)525天的“倉山速度”,，應(yīng)用的BIM技術(shù)更是榮獲省第三屆建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用大賽綜合組三等獎(jiǎng)。

第二屆煙臺(tái)山銀杏節(jié)吸引了眾多游客。福州日?qǐng)?bào)記者 石美祥攝　

倉山區(qū)文投集團(tuán)積極發(fā)展文化旅游,、公園景區(qū),、文體運(yùn)營(yíng)及賽事等業(yè)務(wù),，持續(xù)推進(jìn)倉山區(qū)歷史文物保護(hù)。通過與北大旋極伏羲合作打造全省首個(gè)基于空間位置標(biāo)識(shí)的智能公園煙臺(tái)山智能公園,，啟動(dòng)煙臺(tái)山“半日游”旅游線路,，舉行煙臺(tái)山LOGO發(fā)布暨第二屆煙臺(tái)山銀杏節(jié)活動(dòng)等，不斷提升煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)的知曉率和影響力,。

一個(gè)個(gè)可觸可感的項(xiàng)目,，一次次創(chuàng)新的機(jī)制和舉措，助力倉山產(chǎn)業(yè)集聚,、產(chǎn)能優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),，讓人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升,。

新征程再起航,！倉山區(qū)國投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以獲評(píng)AA信用等級(jí)為契機(jī),，多渠道搭建投融資平臺(tái),，積極促進(jìn)區(qū)屬國企提質(zhì)增效，嚴(yán)格控制和防范化解各種風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)積極發(fā)揮“決策中樞”和產(chǎn)業(yè)孵化作用,，帶領(lǐng)區(qū)屬國企圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為，為倉山區(qū)奮力打造現(xiàn)代化國際城市先行示范區(qū)貢獻(xiàn)國資國企力量,。

孩子們?cè)谄恋膰洱埥變簣@里快樂成長(zhǎng),。

重點(diǎn)項(xiàng)目掃描

1.倉山區(qū)國投龍江幼兒園：倉山區(qū)國投集團(tuán)項(xiàng)目,，2021年開園，建筑面積3200平方米,，設(shè)有小中大共12個(gè)班,，約可容納360名幼兒，園所環(huán)境優(yōu)美,、布局合理,、設(shè)備現(xiàn)代，設(shè)施齊全,，正參評(píng)2022年區(qū)級(jí)示范園。

2.倉山區(qū)陽岐風(fēng)貌區(qū)（一期）保護(hù)提升項(xiàng)目：倉山區(qū)城投集團(tuán)項(xiàng)目,，對(duì)陽岐河沿岸水系景觀及片區(qū)內(nèi)的69棟建筑實(shí)施提升,，并對(duì)嚴(yán)復(fù)故居等6處文物及歷史建筑開展修繕,，呵護(hù)與傳承陽岐鄉(xiāng)愁記憶，打造充滿魅力的水鄉(xiāng)風(fēng)韻和深厚底蘊(yùn)的名村聚落,。

3.金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片區(qū)在建項(xiàng)目招商：倉山區(qū)土開集團(tuán)項(xiàng)目,，A、D地塊可自主招商部分的招商工作已基本完成,，A地塊引入銳捷網(wǎng)絡(luò),、寶寶巴士等10多家企業(yè)，年產(chǎn)值超80億元,。

4.煙臺(tái)山智能公園：倉山區(qū)文投集團(tuán)項(xiàng)目,，是全省首個(gè)基于空間位置標(biāo)識(shí)的智能公園，也是倉山區(qū)在第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上推出的示范場(chǎng)景內(nèi)容,，通過提供智能化游園體驗(yàn),，進(jìn)一步展示煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)旅游品質(zhì)提升成果。

（來源：福州日?qǐng)?bào) 記者王玉萍本版圖片除署名外由倉山區(qū)國投集團(tuán)提供）