東西部扶貧協(xié)作的“倉山模式”
http://driftdirection.com 2020-10-19 20:19:54 【字號(hào) 大 中 小】
臨洮縣的超大智慧農(nóng)場,,是今年初經(jīng)福州市倉山區(qū)委,、區(qū)政府牽頭,,福建超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)落地臨洮縣的項(xiàng)目之一,。圖為技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶智慧種植。記者 張人峰攝
福州日報(bào)記者 王玉萍 通訊員 林斯華
甘肅省定西市臨洮縣是全國最早進(jìn)行“三西”建設(shè)和扶貧開發(fā)的縣之一,,也是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和六盤山片區(qū)連片特困地區(qū)之一,。2019年底,全縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo),,4.63萬貧困人口,、187個(gè)貧困村全部脫貧。
優(yōu)異成績的取得,,離不開千里之外福州市倉山區(qū)的鼎力支持,。2017年,新一輪東西部扶貧協(xié)作把兩地緊密地聯(lián)系在一起,。4年來,,兩地黨委,、政府?dāng)y手攻堅(jiān),,緊緊圍繞“六大任務(wù)”,突出產(chǎn)業(yè)幫扶,、培育內(nèi)生動(dòng)力,、凝聚強(qiáng)大合力,合作之路越走越寬,、合作程度越來越深,,取得了豐碩成果。
兩地東西部扶貧協(xié)作的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)得到了省,、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,,倉山區(qū)委、區(qū)政府被評為2019年度甘肅省脫貧攻堅(jiān)幫扶先進(jìn)集體,、2017年度甘肅省幫扶工作先進(jìn)集體,。2019年,倉山臨洮東西部扶貧協(xié)作工作代表福州,、定西接受了國家考核,,取得“好”的等次。
脫貧致富生活美滋滋,,臨洮百姓展示豐收的鮮百合,。(康美公司供圖)
產(chǎn)業(yè)扶貧有力度
激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力
“噠噠噠,噠噠噠……”走進(jìn)定西市最大的扶貧車間——甘肅榕發(fā)服裝智造有限責(zé)任公司車間,,縫紉機(jī)聲不絕于耳,,工人們?yōu)榱烁用篮玫男腋I睿阕肺亿s,,努力奮斗,,在他們的巧手下,,一件件工服制作完成。
榕發(fā)服裝智造公司是倉山區(qū)與臨洮縣2019年引進(jìn)的重點(diǎn)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目,,由福建春暉服裝科技有限公司與臨洮縣農(nóng)投公司合作成立,,引進(jìn)福州先進(jìn)的管理模式、技術(shù)人才和服裝智能自動(dòng)化生產(chǎn)流水線,,采用“政府引導(dǎo),、企業(yè)搭臺(tái)、貧困戶參與”的方式,,致力于打造群眾家門口的扶貧車間,。榕發(fā)扶貧車間總經(jīng)理吳章銘告訴記者,目前在車間上班的160多名工人,,全是臨洮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置在城區(qū)的村民,,員工月工資達(dá)2500元~4500元。
變“輸血”為“造血”,,倉山區(qū)在產(chǎn)業(yè)幫扶上積極探索,,立足臨洮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源富集的優(yōu)勢,千方百計(jì)引導(dǎo)東部勞動(dòng)密集型企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶臨洮,,先后成功引進(jìn)了榕發(fā)服裝智造和立誠戶外科技等2家勞動(dòng)密集型企業(yè),,吸納勞動(dòng)力230多人,其中建檔立卡戶97人,,帶動(dòng)670個(gè)貧困人口增收,。
強(qiáng)力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,倉山區(qū)圍繞臨洮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,累計(jì)投入資金9961萬元,,實(shí)施中藥材、馬鈴薯,、蔬菜,、百合、牛羊,、花卉,、光伏等特色產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目41個(gè),建成村級光伏電站6座,、“陽光房”434座,、百合氣調(diào)庫15座、蔬菜保鮮庫20座,、中藥材烘干房10座,、馬鈴薯貯藏窖50座,建成中藥材育苗基地和交易市場各2個(gè),,扶持壯大肉牛養(yǎng)殖合作社10家,,引進(jìn)基礎(chǔ)母牛415頭,。
激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力,倉山區(qū)委,、區(qū)政府還立足臨洮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際,,與臨洮縣委、縣政府共同謀劃臨洮縣三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。其中,,中鋪工業(yè)園區(qū)內(nèi)由福州規(guī)劃設(shè)計(jì)院捐助設(shè)計(jì)的福定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃24.5平方公里,成功引進(jìn)甘肅路橋精石,、恒鑫巖棉,、大森建材等重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資達(dá)8.76億元,;康家崖農(nóng)副產(chǎn)品加工集散園成功引進(jìn)了聚春園,、世紀(jì)民生、雪榕等重點(diǎn)項(xiàng)目,,總投資達(dá)8600萬元,;臨洮國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,成功引進(jìn)了福建超大,、西部農(nóng)耕等重點(diǎn)項(xiàng)目,,總投資達(dá)600萬元,,助力臨洮縣順利通過國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收,。
甘肅聚春園福定公司首條土豆粉條生產(chǎn)線投產(chǎn)。(聚春園供圖)
甘肅榕發(fā)服裝智造扶貧車間里繁忙的工作場景,。記者 張人峰 攝
協(xié)作模式有創(chuàng)新
助力走出脫貧致富路
10月的臨洮縣太石鎮(zhèn)太石村,、新添鎮(zhèn)孫家村兩個(gè)智慧農(nóng)場里,球生菜,、娃娃菜等各種蔬菜長勢喜人,,在穴盤育苗、水肥一體化,、無人機(jī)噴藥,、物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP管理等先進(jìn)技術(shù)的護(hù)航下,,種菜變得簡單起來,。
兩個(gè)智慧農(nóng)場去年建成,依靠超大全求吃系統(tǒng),,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn),,帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕褡呱狭嗣撠氈赂宦贰,!绊?xiàng)目按照‘龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+村集體+貧困戶’的模式,,由公司按照利潤30%比例向農(nóng)戶分紅,,先后帶動(dòng)50戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均分紅收益3000元,村集體通過土地租賃年均實(shí)現(xiàn)固定收益80萬元,?!敝腔坜r(nóng)場負(fù)責(zé)人何燦德高興地說。
智慧農(nóng)場取得的成效,,跟倉山區(qū)積極探索“非公掛職”新模式分不開,。在新一輪東西部扶貧協(xié)作中,倉山區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧,,依靠“政府搭臺(tái)”,,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資源參與,探索選派非公人員掛職政府部門新模式,,助力臨洮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
2019年4月,福建超大集團(tuán)副總裁何燦德被倉山區(qū)破格委派掛任臨洮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長兼商務(wù)局副局長,,立足臨洮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,,充分結(jié)合超大集團(tuán)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),在臨洮縣太石鎮(zhèn),、新添鎮(zhèn)建設(shè)智慧農(nóng)場,。
短短一年時(shí)間,智慧農(nóng)場已成為當(dāng)?shù)刂腔坜r(nóng)業(yè)樣板,,不僅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展,,也讓鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和貧困戶務(wù)工收入增加的雙贏目標(biāo),。
“非公掛職”新模式只是倉山區(qū)積極探索東西部扶貧協(xié)作新機(jī)制的縮影,。4年來,倉山區(qū)共探索出6種新機(jī)制,,包括推行倉臨企業(yè)輕資產(chǎn)合作運(yùn)營,、“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”帶動(dòng)、延鏈補(bǔ)鏈助推產(chǎn)業(yè)扶貧,、光伏扶貧資產(chǎn)收益分配,、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督等,為臨洮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了倉山力量,。
在新機(jī)制的推動(dòng)下,,榕發(fā)服裝智造公司采用“引進(jìn)項(xiàng)目方先進(jìn)的管理模式、項(xiàng)目技術(shù),、銷售渠道和運(yùn)營資金,,租賃當(dāng)?shù)卣峁┑膱鏊M(jìn)行生產(chǎn)”的經(jīng)營管理模式,不到3個(gè)月就建成了扶貧車間。
不僅如此,,倉山區(qū)還在福州7個(gè)幫扶縣區(qū)中率先設(shè)立臨洮農(nóng)特館,。2018年1月2日,倉山·臨洮農(nóng)特館在華威西營里農(nóng)產(chǎn)品交易中心開業(yè),,場館面積431.76平方米,,以定西市、臨洮縣農(nóng)特產(chǎn)品在福州的銷售,、展示及定西美食體驗(yàn)為主,,為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品與廣大經(jīng)營消費(fèi)者搭建窗口平臺(tái)。華威集團(tuán)無償提供場地(免除場地三年租金270余萬元),、農(nóng)特館啟動(dòng)資金300萬元及運(yùn)營團(tuán)隊(duì)主干力量,,通過批零兼營和大宗農(nóng)特產(chǎn)品的雙向互通批發(fā),打通當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷路,。2018年,,倉山區(qū)的“華威幫扶模式”在全國東西部扶貧協(xié)作培訓(xùn)會(huì)上作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。
倉山直播帶貨助力臨洮農(nóng)產(chǎn)品銷售,。記者 葉義斌 攝
鼎力幫扶有溫度
凝聚強(qiáng)大扶貧協(xié)作合力
今年來,,多場助力臨洮鮮百合銷售活動(dòng)持續(xù)在倉山上演:4月,區(qū)委,、區(qū)政府開展消費(fèi)扶貧專場活動(dòng),,全區(qū)干部職工“以購代捐”踴躍購買臨洮鮮百合1.2萬斤,價(jià)值46.86萬元,;5月,、9月,團(tuán)區(qū)委,、區(qū)政府聯(lián)合暢玩集團(tuán)開展了2場扶貧助農(nóng),、連線臨洮線上直播活動(dòng),將百合,、馬鈴薯、牛羊肉,、中藥材等臨洮特色農(nóng)產(chǎn)品推薦給廣大消費(fèi)者,。
倉山區(qū)積極助力的背后,是臨洮鮮百合受新冠肺炎疫情影響滯銷嚴(yán)重,,影響了大批種植百合貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入,。在倉山區(qū)的鼎力幫扶下,臨洮好產(chǎn)品難銷售的問題逐漸得到好轉(zhuǎn),。
這樣的例子還有很多,。雖跨越千里,但為了共同的目標(biāo),兩地走動(dòng)日益頻繁,。4年來,,兩地先后互派各類考察團(tuán)開展對接活動(dòng)60多次,其中,,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪19次,。召開聯(lián)席會(huì)議19次、東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議16次,、工作推進(jìn)會(huì)議24次,,安排部署東西部扶貧協(xié)作工作,研究解決存在的問題,,為扎實(shí)推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作深入開展奠定基礎(chǔ),。
勞務(wù)協(xié)作邁入新階段。在倉山區(qū)掛牌成立的臨洮縣駐倉山區(qū)勞務(wù)管理工作站,,建立了用工需求信息庫和務(wù)工人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫,,實(shí)現(xiàn)了兩地勞務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享。建立的臨洮·倉山扶貧對接勞務(wù)示范基地,,4年來累計(jì)向福州市企業(yè)輸送務(wù)工人員2440人,,其中,建檔立卡貧困戶1656人,。
社會(huì)力量齊參與,。在倉山區(qū)的廣泛宣傳動(dòng)員下,榕商企業(yè),、慈善公益組織和社會(huì)力量積極參與東西部扶貧協(xié)作活動(dòng),,不斷擴(kuò)大幫扶成效。北京同仁堂,、福建正祥集團(tuán),、世紀(jì)金源集團(tuán)、海欣食品,、仙芝樓生物科技等30多家企業(yè)前往臨洮縣考察對接,、開展幫扶;超大集團(tuán),、華威集團(tuán),、春暉制衣、聚春園,、世紀(jì)民生等22家企業(yè)與臨洮縣就產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和購銷、人才培養(yǎng),、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等事宜簽訂了合作協(xié)議36項(xiàng),;華威集團(tuán),、正祥集團(tuán)、世紀(jì)金源,、首開瑞泰,、融僑集團(tuán)、融信集團(tuán),、春倫集團(tuán)等多家企業(yè)累計(jì)為臨洮縣捐贈(zèng)資金3276.38萬元,,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),、教育扶貧等,。
“攜手奔小康”向縱深推進(jìn)。倉山區(qū)先后有13個(gè)鎮(zhèn)街,、88個(gè)村與臨洮縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、88個(gè)貧困村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對,、深度貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋,。倉山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián),、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)民政局等組織16家企業(yè)、13個(gè)社會(huì)組織參與東西部結(jié)對幫扶行動(dòng),,與臨洮縣27個(gè)貧困村建立了結(jié)對幫扶關(guān)系,,捐贈(zèng)資金171萬元,幫助聯(lián)系村實(shí)施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,。
4年的并肩作戰(zhàn)與攻堅(jiān)克難,倉山與臨洮結(jié)下了深厚的情誼,。倉山區(qū)方面表示,,下階段,將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)中央,、省,、市東西部扶貧協(xié)作重要指示精神,進(jìn)一步加大扶貧協(xié)作力度,,不斷探索創(chuàng)新幫扶模式,,推進(jìn)東西扶貧協(xié)作取得新成效,為臨洮縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。
倉山大西北農(nóng)特館里的特色美食。記者 葉義斌攝
數(shù)說東西部扶貧協(xié)作的“倉山印記”:
4年累計(jì)投入各類幫扶資金2.09億元,,先后在臨洮實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目244個(gè),,引進(jìn)福州知名企業(yè)11家,帶動(dòng)5791戶2.3萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中,,社會(huì)幫扶資金4595萬元,,幫扶物資價(jià)值2477萬元。