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東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山模式”

http://driftdirection.com  2020-10-19 20:19:54     【字號(hào)

東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山模式”

  臨洮縣的超大智慧農(nóng)場(chǎng),是今年初經(jīng)福州市倉(cāng)山區(qū)委,、區(qū)政府牽頭,,福建超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)落地臨洮縣的項(xiàng)目之一。圖為技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶智慧種植,。記者 張人峰攝

  福州日?qǐng)?bào)記者 王玉萍 通訊員 林斯華

  甘肅省定西市臨洮縣是全國(guó)最早進(jìn)行“三西”建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)的縣之一,,也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和六盤山片區(qū)連片特困地區(qū)之一。2019年底,,全縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽目標(biāo),,4.63萬(wàn)貧困人口、187個(gè)貧困村全部脫貧,。

  優(yōu)異成績(jī)的取得,,離不開(kāi)千里之外福州市倉(cāng)山區(qū)的鼎力支持。2017年,新一輪?wèn)|西部扶貧協(xié)作把兩地緊密地聯(lián)系在一起,。4年來(lái),,兩地黨委、政府?dāng)y手攻堅(jiān),,緊緊圍繞“六大任務(wù)”,,突出產(chǎn)業(yè)幫扶、培育內(nèi)生動(dòng)力,、凝聚強(qiáng)大合力,,合作之路越走越寬、合作程度越來(lái)越深,,取得了豐碩成果,。

  兩地東西部扶貧協(xié)作的典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,,倉(cāng)山區(qū)委,、區(qū)政府被評(píng)為2019年度甘肅省脫貧攻堅(jiān)幫扶先進(jìn)集體、2017年度甘肅省幫扶工作先進(jìn)集體,。2019年,,倉(cāng)山臨洮東西部扶貧協(xié)作工作代表福州、定西接受了國(guó)家考核,,取得“好”的等次,。

東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山模式”

  脫貧致富生活美滋滋,臨洮百姓展示豐收的鮮百合,。(康美公司供圖)

  產(chǎn)業(yè)扶貧有力度

  激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力

  “噠噠噠,,噠噠噠……”走進(jìn)定西市最大的扶貧車間——甘肅榕發(fā)服裝智造有限責(zé)任公司車間,縫紉機(jī)聲不絕于耳,,工人們?yōu)榱烁用篮玫男腋I?,你追我趕,努力奮斗,,在他們的巧手下,,一件件工服制作完成。

  榕發(fā)服裝智造公司是倉(cāng)山區(qū)與臨洮縣2019年引進(jìn)的重點(diǎn)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目,,由福建春暉服裝科技有限公司與臨洮縣農(nóng)投公司合作成立,,引進(jìn)福州先進(jìn)的管理模式、技術(shù)人才和服裝智能自動(dòng)化生產(chǎn)流水線,,采用“政府引導(dǎo),、企業(yè)搭臺(tái)、貧困戶參與”的方式,,致力于打造群眾家門口的扶貧車間,。榕發(fā)扶貧車間總經(jīng)理吳章銘告訴記者,,目前在車間上班的160多名工人,全是臨洮縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置在城區(qū)的村民,,員工月工資達(dá)2500元~4500元,。

  變“輸血”為“造血”,倉(cāng)山區(qū)在產(chǎn)業(yè)幫扶上積極探索,,立足臨洮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源富集的優(yōu)勢(shì),,千方百計(jì)引導(dǎo)東部勞動(dòng)密集型企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶臨洮,先后成功引進(jìn)了榕發(fā)服裝智造和立誠(chéng)戶外科技等2家勞動(dòng)密集型企業(yè),,吸納勞動(dòng)力230多人,,其中建檔立卡戶97人,帶動(dòng)670個(gè)貧困人口增收,。

  強(qiáng)力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,倉(cāng)山區(qū)圍繞臨洮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),累計(jì)投入資金9961萬(wàn)元,,實(shí)施中藥材、馬鈴薯,、蔬菜,、百合、牛羊,、花卉,、光伏等特色產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目41個(gè),建成村級(jí)光伏電站6座,、“陽(yáng)光房”434座,、百合氣調(diào)庫(kù)15座、蔬菜保鮮庫(kù)20座,、中藥材烘干房10座,、馬鈴薯貯藏窖50座,建成中藥材育苗基地和交易市場(chǎng)各2個(gè),,扶持壯大肉牛養(yǎng)殖合作社10家,,引進(jìn)基礎(chǔ)母牛415頭。

  激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力,,倉(cāng)山區(qū)委,、區(qū)政府還立足臨洮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際,與臨洮縣委,、縣政府共同謀劃臨洮縣三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。其中,中鋪工業(yè)園區(qū)內(nèi)由福州規(guī)劃設(shè)計(jì)院捐助設(shè)計(jì)的福定產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃24.5平方公里,,成功引進(jìn)甘肅路橋精石,、恒鑫巖棉,、大森建材等重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資達(dá)8.76億元,;康家崖農(nóng)副產(chǎn)品加工集散園成功引進(jìn)了聚春園,、世紀(jì)民生、雪榕等重點(diǎn)項(xiàng)目,,總投資達(dá)8600萬(wàn)元,;臨洮國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,成功引進(jìn)了福建超大,、西部農(nóng)耕等重點(diǎn)項(xiàng)目,,總投資達(dá)600萬(wàn)元,助力臨洮縣順利通過(guò)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收,。

東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山模式”

  甘肅聚春園福定公司首條土豆粉條生產(chǎn)線投產(chǎn),。(聚春園供圖)

東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山模式”

  甘肅榕發(fā)服裝智造扶貧車間里繁忙的工作場(chǎng)景。記者 張人峰 攝

  協(xié)作模式有創(chuàng)新

  助力走出脫貧致富路

  10月的臨洮縣太石鎮(zhèn)太石村,、新添鎮(zhèn)孫家村兩個(gè)智慧農(nóng)場(chǎng)里,,球生菜、娃娃菜等各種蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人,,在穴盤育苗,、水肥一體化、無(wú)人機(jī)噴藥,、物聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)APP管理等先進(jìn)技術(shù)的護(hù)航下,種菜變得簡(jiǎn)單起來(lái),。

  兩個(gè)智慧農(nóng)場(chǎng)去年建成,,依靠超大全求吃系統(tǒng),進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品定制化生產(chǎn),,帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕褡呱狭嗣撠氈赂宦?。“?xiàng)目按照‘龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+村集體+貧困戶’的模式,,由公司按照利潤(rùn)30%比例向農(nóng)戶分紅,,先后帶動(dòng)50戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均分紅收益3000元,村集體通過(guò)土地租賃年均實(shí)現(xiàn)固定收益80萬(wàn)元,?!敝腔坜r(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人何燦德高興地說(shuō)。

  智慧農(nóng)場(chǎng)取得的成效,,跟倉(cāng)山區(qū)積極探索“非公掛職”新模式分不開(kāi),。在新一輪?wèn)|西部扶貧協(xié)作中,倉(cāng)山區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,,依靠“政府搭臺(tái)”,,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資源參與,,探索選派非公人員掛職政府部門新模式,助力臨洮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

  2019年4月,,福建超大集團(tuán)副總裁何燦德被倉(cāng)山區(qū)破格委派掛任臨洮縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)兼商務(wù)局副局長(zhǎng),立足臨洮蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),,充分結(jié)合超大集團(tuán)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),,在臨洮縣太石鎮(zhèn)、新添鎮(zhèn)建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng),。

  短短一年時(shí)間,,智慧農(nóng)場(chǎng)已成為當(dāng)?shù)刂腔坜r(nóng)業(yè)樣板,不僅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展,,也讓鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越紅火,,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型和貧困戶務(wù)工收入增加的雙贏目標(biāo)。

  “非公掛職”新模式只是倉(cāng)山區(qū)積極探索東西部扶貧協(xié)作新機(jī)制的縮影,。4年來(lái),,倉(cāng)山區(qū)共探索出6種新機(jī)制,包括推行倉(cāng)臨企業(yè)輕資產(chǎn)合作運(yùn)營(yíng),、“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”帶動(dòng),、延鏈補(bǔ)鏈助推產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧資產(chǎn)收益分配,、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督等,為臨洮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了倉(cāng)山力量,。

  在新機(jī)制的推動(dòng)下,,榕發(fā)服裝智造公司采用“引進(jìn)項(xiàng)目方先進(jìn)的管理模式、項(xiàng)目技術(shù),、銷售渠道和運(yùn)營(yíng)資金,,租賃當(dāng)?shù)卣峁┑膱?chǎng)所進(jìn)行生產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)管理模式,不到3個(gè)月就建成了扶貧車間,。

  不僅如此,,倉(cāng)山區(qū)還在福州7個(gè)幫扶縣區(qū)中率先設(shè)立臨洮農(nóng)特館。2018年1月2日,,倉(cāng)山·臨洮農(nóng)特館在華威西營(yíng)里農(nóng)產(chǎn)品交易中心開(kāi)業(yè),,場(chǎng)館面積431.76平方米,以定西市,、臨洮縣農(nóng)特產(chǎn)品在福州的銷售,、展示及定西美食體驗(yàn)為主,為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品與廣大經(jīng)營(yíng)消費(fèi)者搭建窗口平臺(tái),。華威集團(tuán)無(wú)償提供場(chǎng)地(免除場(chǎng)地三年租金270余萬(wàn)元),、農(nóng)特館啟動(dòng)資金300萬(wàn)元及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)主干力量,,通過(guò)批零兼營(yíng)和大宗農(nóng)特產(chǎn)品的雙向互通批發(fā),打通當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷路,。2018年,,倉(cāng)山區(qū)的“華威幫扶模式”在全國(guó)東西部扶貧協(xié)作培訓(xùn)會(huì)上作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。

東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山模式”

  倉(cāng)山直播帶貨助力臨洮農(nóng)產(chǎn)品銷售,。記者 葉義斌 攝

  鼎力幫扶有溫度

  凝聚強(qiáng)大扶貧協(xié)作合力

  今年來(lái),,多場(chǎng)助力臨洮鮮百合銷售活動(dòng)持續(xù)在倉(cāng)山上演:4月,區(qū)委,、區(qū)政府開(kāi)展消費(fèi)扶貧專場(chǎng)活動(dòng),,全區(qū)干部職工“以購(gòu)代捐”踴躍購(gòu)買臨洮鮮百合1.2萬(wàn)斤,價(jià)值46.86萬(wàn)元,;5月,、9月,團(tuán)區(qū)委,、區(qū)政府聯(lián)合暢玩集團(tuán)開(kāi)展了2場(chǎng)扶貧助農(nóng),、連線臨洮線上直播活動(dòng),將百合,、馬鈴薯,、牛羊肉、中藥材等臨洮特色農(nóng)產(chǎn)品推薦給廣大消費(fèi)者,。

  倉(cāng)山區(qū)積極助力的背后,,是臨洮鮮百合受新冠肺炎疫情影響滯銷嚴(yán)重,影響了大批種植百合貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入,。在倉(cāng)山區(qū)的鼎力幫扶下,,臨洮好產(chǎn)品難銷售的問(wèn)題逐漸得到好轉(zhuǎn)。

  這樣的例子還有很多,。雖跨越千里,,但為了共同的目標(biāo),兩地走動(dòng)日益頻繁,。4年來(lái),,兩地先后互派各類考察團(tuán)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)60多次,其中,,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互訪19次,。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議19次、東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議16次,、工作推進(jìn)會(huì)議24次,,安排部署東西部扶貧協(xié)作工作,研究解決存在的問(wèn)題,,為扎實(shí)推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作深入開(kāi)展奠定基礎(chǔ),。

  勞務(wù)協(xié)作邁入新階段,。在倉(cāng)山區(qū)掛牌成立的臨洮縣駐倉(cāng)山區(qū)勞務(wù)管理工作站,建立了用工需求信息庫(kù)和務(wù)工人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù),,實(shí)現(xiàn)了兩地勞務(wù)信息數(shù)據(jù)資源共享,。建立的臨洮·倉(cāng)山扶貧對(duì)接勞務(wù)示范基地,4年來(lái)累計(jì)向福州市企業(yè)輸送務(wù)工人員2440人,,其中,,建檔立卡貧困戶1656人。

  社會(huì)力量齊參與,。在倉(cāng)山區(qū)的廣泛宣傳動(dòng)員下,,榕商企業(yè)、慈善公益組織和社會(huì)力量積極參與東西部扶貧協(xié)作活動(dòng),,不斷擴(kuò)大幫扶成效,。北京同仁堂、福建正祥集團(tuán),、世紀(jì)金源集團(tuán),、海欣食品、仙芝樓生物科技等30多家企業(yè)前往臨洮縣考察對(duì)接,、開(kāi)展幫扶,;超大集團(tuán)、華威集團(tuán),、春暉制衣,、聚春園、世紀(jì)民生等22家企業(yè)與臨洮縣就產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和購(gòu)銷,、人才培養(yǎng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等事宜簽訂了合作協(xié)議36項(xiàng),;華威集團(tuán)、正祥集團(tuán),、世紀(jì)金源,、首開(kāi)瑞泰、融僑集團(tuán),、融信集團(tuán),、春倫集團(tuán)等多家企業(yè)累計(jì)為臨洮縣捐贈(zèng)資金3276.38萬(wàn)元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),、教育扶貧等。

  “攜手奔小康”向縱深推進(jìn),。倉(cāng)山區(qū)先后有13個(gè)鎮(zhèn)街,、88個(gè)村與臨洮縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、88個(gè)貧困村建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì),、深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,。倉(cāng)山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián),、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)民政局等組織16家企業(yè)、13個(gè)社會(huì)組織參與東西部結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),,與臨洮縣27個(gè)貧困村建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,,捐贈(zèng)資金171萬(wàn)元,幫助聯(lián)系村實(shí)施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,。

  4年的并肩作戰(zhàn)與攻堅(jiān)克難,倉(cāng)山與臨洮結(jié)下了深厚的情誼,。倉(cāng)山區(qū)方面表示,,下階段,將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)中央,、省,、市東西部扶貧協(xié)作重要指示精神,進(jìn)一步加大扶貧協(xié)作力度,,不斷探索創(chuàng)新幫扶模式,,推進(jìn)東西扶貧協(xié)作取得新成效,為臨洮縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山模式”

  倉(cāng)山大西北農(nóng)特館里的特色美食,。記者 葉義斌攝

  數(shù)說(shuō)東西部扶貧協(xié)作的“倉(cāng)山印記”:

  4年累計(jì)投入各類幫扶資金2.09億元,先后在臨洮實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目244個(gè),,引進(jìn)福州知名企業(yè)11家,,帶動(dòng)5791戶2.3萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。其中,,社會(huì)幫扶資金4595萬(wàn)元,,幫扶物資價(jià)值2477萬(wàn)元。

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