隨著城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化快速發(fā)展，人口向工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),、大型住宅區(qū)、商圈等集聚,，人口上萬乃至數(shù)萬的“大社區(qū)”不少,，日益考驗(yàn)基層治理“繡花”功夫。

　　記者近日在福州倉山區(qū)蹲點(diǎn)采訪發(fā)現(xiàn),，去年以來,，當(dāng)?shù)靥剿鼽h建引領(lǐng)社區(qū)治理路徑，通過重塑基層網(wǎng)格,、支部下沉,、整合治理資源，正在破解基層治理中底數(shù)不清,、情況不明,，服務(wù)群眾“最后一米”堵點(diǎn)難打通等問題。

　　倉山區(qū)金山街道中天社區(qū)面積不到0.5平方公里,，但轄區(qū)內(nèi)的5個(gè)小區(qū)樓棟密集,，入住率高，總戶數(shù)5000余戶,，常住人口超過1.3萬人,。社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任陳卉告訴記者,，過去,，社區(qū)大事小情全靠13名社區(qū)兩委人員，轄區(qū)情況難以及時(shí)掌握,，服務(wù)群眾難免捉襟見肘,。

　　去年起，中天社區(qū)改變此前社區(qū)只設(shè)一個(gè)網(wǎng)格的做法,，重塑網(wǎng)格,，同時(shí)將黨組織從社區(qū)向下延伸到小區(qū)和樓棟。陳卉說：“我們將每個(gè)小區(qū)劃為1個(gè)網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格成立黨支部,，社區(qū)兩委人員下沉到網(wǎng)格任網(wǎng)格長(zhǎng)，從小區(qū)內(nèi)的離退休人員,、熱心居民,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任小區(qū)網(wǎng)格黨支部書記，同時(shí)設(shè)置樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng),。”

　　如今,，中天社區(qū)的治理力量擴(kuò)充到上百人,。樓棟長(zhǎng),、單元長(zhǎng)承擔(dān)日常巡訪、糾紛調(diào)解等職責(zé),，將發(fā)現(xiàn)的小區(qū)綠化帶破損,、電梯故障、鄰里糾紛等問題上報(bào)網(wǎng)格和社區(qū),，群眾“身邊事”的解決速度大大提升,。

　　倉山區(qū)作為福州主城區(qū)之一，居民小區(qū),、商圈和工業(yè)園區(qū)聚集,，常住人口超過110萬。倉山區(qū)委常委,、組織部部長(zhǎng)湯國(guó)勤說,，聚焦城市發(fā)展新情況新要求，倉山以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理為抓手,，推動(dòng)構(gòu)建橫向有效覆蓋,、縱向貫通到底的治理體系，推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效,。

　　記者了解到,，倉山結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社會(huì)現(xiàn)狀,，在全區(qū)共設(shè)置小區(qū)網(wǎng)格852個(gè),、單位網(wǎng)格2084個(gè)，并依托網(wǎng)格全覆蓋建立黨組織,，構(gòu)建以網(wǎng)格黨組織為主體的網(wǎng)格治理單元,。目前，全區(qū)引領(lǐng)基層治理的黨支部數(shù)從原先的618個(gè)增至2724個(gè),，基層黨組織更細(xì)更實(shí),。

　　做細(xì)做實(shí)組織的“毛細(xì)血管”后，不少社區(qū)積極推動(dòng)在職黨員常態(tài)化參與社區(qū)治理,，讓鄰里從“陌生”變?yōu)椤敖彙薄?/p>

　　倉山區(qū)臨江街道菖蒲社區(qū)三盛巴厘島小區(qū)總戶數(shù)480戶,，人口1200多人，過去不少居民雖然是鄰居,，但“門對(duì)門,、陌生人”。社區(qū)黨委書記鄭彩玲說,，去年,，社區(qū)走訪業(yè)主中的黨員干部，以及在職醫(yī)生、教師,，鼓勵(lì)他們利用工作外閑暇時(shí)間積極參與社區(qū)治理,。目前，有70多名在職黨員主動(dòng)亮出身份,，組建了“三盛鄰聚力”志愿服務(wù)隊(duì),，并下設(shè)鄰里和諧、安全警衛(wèi),、衛(wèi)生健康等3支專項(xiàng)服務(wù)小隊(duì)，為小區(qū)居民提供服務(wù),。

　　誰家小孩夜里發(fā)燒,，不僅能在家門口就診，業(yè)主中的醫(yī)生還會(huì)及時(shí)“支招”,；居民發(fā)現(xiàn)治安隱患,，可以隨時(shí)聯(lián)系小區(qū)里的在職民警?；突ブ嗔?，走在小區(qū)里，居民們互相打招呼和笑臉也多了,。

　　隨著基層治理力量不斷充實(shí),，越來越多的群眾從“在一旁看”變?yōu)橹鲃?dòng)參與，黨建引領(lǐng)基層治理在倉山區(qū)各村（居）呈現(xiàn)出多樣形態(tài),，共建共治共享的社會(huì)治理新格局正在形成,。

　　福州市倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)下岐村兩委帶頭開展人居環(huán)境整治工作。鄭錦洲 攝

　　倉山區(qū)倉山鎮(zhèn)先鋒村村民石東升指著門前的一條臨河小巷告訴記者：“過去各家各戶只管屋內(nèi)衛(wèi)生,，村里聘請(qǐng)的保潔員雖然每天清掃,，但路上還是常見垃圾、污水,、雜物,。”

　　先鋒村黨委書記陳志強(qiáng)告訴記者,，為了變“大家看”為“大家干”,，村兩委去年起定期組織各網(wǎng)格的黨員和志愿者打掃衛(wèi)生，逐步帶動(dòng)全體村民參與,。村里還制定了積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，自家門前公共區(qū)域整潔的，可以獲得積分并兌換盆栽,。如今,，各家各戶主動(dòng)將門前打掃得干干凈凈，越來越多的盆栽讓小巷環(huán)境更加優(yōu)美。

　?。▉碓矗盒氯A社 記者鄭良,、陳弘毅）