“這次大會新增的視察活動太有意義了！”“第一次來到流花溪,，真美！”“為內(nèi)河整治立法,，要給許許多多辛苦付出的人一個大大的贊,！”……7日,，市十五屆人大三次會議組織全體市人大代表視察城區(qū)水系綜合治理情況，審議《福州市城市內(nèi)河管理辦法（草案）》,。代表們熱情履職,，積極參與大會立法,，我市在內(nèi)河管理實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗有望上升到法制層面，依法治理城市內(nèi)河將步入新階段,。

　　代表們?yōu)閮?nèi)河整治點贊,。

　　我為美麗內(nèi)河點贊

　　黑臭水體治理——水清了

　　【治理成效】

　　臺嶼河原為斷頭河,，河道淤塞，污水橫流,，水體黑臭，沿河環(huán)境臟亂,。整治后的臺嶼河河道貫通,，傍河而建的臺嶼河公園蜿蜒流轉(zhuǎn),，綠樹成蔭。曾經(jīng)的流花溪也是垃圾成片,，渣土山將河道填埋。如今流花溪一改黑臭面貌,，新增步道9000米,，綠化17萬平方米,，打造了四大主題景觀。這兩條內(nèi)河是我市黑臭水體治理的縮影,。2018年底,，全市所有河道沿河截污系統(tǒng)基本建成投用，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住建部判定我市已完成國務(wù)院下達(dá)的黑臭水體治理任務(wù),，福州還獲評全國黑臭水體治理示范城市。

　　【代表點贊】

　　“這次大會新增的視察活動很接地氣,，讓我們對內(nèi)河整治有了直觀的感受,，在審議發(fā)言時能更加切中要害,，言之有物?！痹谂_嶼河公園，福清團(tuán)代表何媚認(rèn)真聆聽講解,，不時拿出手機(jī)記錄下眼前的美好,?！懊利惖膬?nèi)河正在為福州百姓帶來更多看得見、摸得著,、感受得到的幸福感，這次視察知道了治理背后的艱辛,，感觸很深?！?/p>

　　“河道褪去黑臭,，換上碧波,，流花溪真是美不勝收！”閩清團(tuán)代表林巧清一路視察,，一路感嘆。她說,，如果不是看到治理前后的對比圖,，很難想象如今楊柳依依,、河水清清,、白鷺翱翔的美麗公園，從前竟然是個“臭水溝”,。“今天我拍了好多照片,，以后再來這里，一定要好好逛逛,。”

　　生態(tài)綜合整治——岸綠了

　　【治理成效】

　　晉安河是福州最長的河道,，生態(tài)恢復(fù)、景觀提升改造整體工程于2018年9月完成,，該河從北往南貫穿鼓樓、晉安,、臺江，全長6.75公里,，河面全線寬約30米,。西湖左海綜合治理也是內(nèi)河生態(tài)系統(tǒng)治理的典范,，如今5座古韻廊亭將周邊綠化和左海西湖連為一體,，美顏后驚艷亮相的梅峰河也與西湖左海景觀完美融合。而“網(wǎng)紅”公園晉安公園作為城市雙修,、海綿城市的示范，由渣土山改建而成,，公園中的內(nèi)河均按自然河流設(shè)計，實現(xiàn)岸上岸下一體化,。作為內(nèi)河治理的新理念，生態(tài)系統(tǒng)治理在保證水清之外,，同步建設(shè)綠地,、慢行交通系統(tǒng)等，一個個美麗公園應(yīng)運而生,。

　　【代表點贊】

　　“我家原來就在晉安河邊，以前因為污水直排,，河里淤泥越積越多,，都不愿出門散步,。沒想到現(xiàn)在變化這么大，水清了岸也綠了,，青青的柳樹,、火紅的楓葉,、繽紛的鮮花，就算今天是陰天,，拍出來的照片還是那么美,?！睍x安團(tuán)代表劉用輝說。

　　“我最欣賞王維的‘舟行碧波上,，人在畫中游’的那種意境，我覺得今天看到福州內(nèi)河整治得這么好,，也有了‘人在畫中游’的感覺,，心情非常好,。”永泰團(tuán)代表鄢秀慧感嘆道,。看到處處綠樹繁花,，鄢秀慧興致勃勃讓同行的代表幫她拍照,，并發(fā)給朋友共享,。

　　“我家雖然離晉安公園不近,，但周末有時間我都會帶著家人來這里健身,，順便欣賞花花草草和掠過水面的飛鳥，享受人與自然和諧相處的美好,?！迸_江團(tuán)代表陳長欽說,。

　　水系科學(xué)調(diào)度——河暢了

　　【治理成效】

　　為整合管水權(quán)限，我市于2017年在全省率先成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,，由多家單位整合組建。該中心變“九龍治水”為“統(tǒng)一作戰(zhàn)”,，提高了協(xié)調(diào)和調(diào)度效率,，是城區(qū)水系管理調(diào)度的指揮中樞,，對科學(xué)治水發(fā)揮著重要作用。

　　【代表點贊】

　　“城市內(nèi)河管理立法的視察調(diào)研我參加了6次,，實地查看了大慶河、光明港等多條內(nèi)河,，在征求意見中我提出的建議已被采納了,?！迸_江團(tuán)代表王一帆說，對福州內(nèi)河水系的管理不能僅依賴自然的潮汐漲退,，要做到污水處理廠、雨污管網(wǎng),、河道一體化管理,?！霸诼?lián)排聯(lián)調(diào)中心的介紹中，我了解到廠網(wǎng)河一體化管理已被列入中心的主要工作之一，我對福州內(nèi)河的長治久清有信心,！”

　　“我看到聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心的水系巡查隊、管網(wǎng)排查修復(fù)方隊等五六支專業(yè)隊伍精神抖擻,，隨時待命,，管道清淤機(jī)器人等應(yīng)急排澇設(shè)備也很先進(jìn),，現(xiàn)在無人機(jī)和AR系統(tǒng)也加入了巡河和護(hù)河，有這么強(qiáng)大的隊伍和高科技保障,，加上地方性法規(guī)的規(guī)范,，福州的內(nèi)河水系管理調(diào)度一定能更加智慧,，水患也會越來越少?！遍L樂團(tuán)代表林閩英說,。

　　代表視察流花溪,。

　　整治后的流花溪。

　　代表們視察城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)指揮中心,。

　　臺嶼河公園。

　　我為內(nèi)河管理建言

　　代表們建議加大普法宣傳,，提倡科學(xué)管河，加強(qiáng)長效管理

　　7日下午,，市人代會各代表團(tuán)分組審議《福州市城市內(nèi)河管理辦法（草案）》（以下簡稱《草案》）,。審議中創(chuàng)新性地采用視頻方式,，伴隨著優(yōu)美的歌聲和解說，水清岸綠景美的內(nèi)河風(fēng)貌和聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,、巡河隊等一一亮相,，帶領(lǐng)代表們回顧了從2016年以來福州治水的每一步成就,。

　　看著畫面上一幀幀的田園風(fēng)光,，倉山團(tuán)代表劉木松感觸頗深?！拔壹遗赃吺擒S進(jìn)河，從2007年開始有過幾次清淤整治,，卻始終反反復(fù)復(fù)，原因就是岸上的污水沒有根治,。”劉木松說,，2016年這一輪內(nèi)河整治啟動時,，他還在想,，這河到底什么時候能治好？“我在懷疑,，身邊的村民也在懷疑。沒想到,，經(jīng)過截污清淤等系統(tǒng)治理，治了10多年的污水河,，終于清了！”

　　“這次內(nèi)河管理辦法的修訂,，與時俱進(jìn)，很有必要,！”劉木松說,，《草案》針對污染,、侵占河道的禁止性行為制定了詳細(xì)的懲罰標(biāo)準(zhǔn),，但一些如隨手向內(nèi)河丟棄垃圾等瞬間行為，很難當(dāng)場發(fā)現(xiàn),，市民也非有意為之,，甚至不知道已經(jīng)觸犯法律。他建議，接下來應(yīng)通過媒體宣傳,、加大公示等渠道進(jìn)行普法,，通過市民互相提醒、監(jiān)督,，讓“禁止污染內(nèi)河”像“禁止在公共場合吸煙”一樣,，成為全社會的共識。

　　審議中,，代表們一致認(rèn)為,，為福州城市內(nèi)河管理立法十分必要，將河長制,、名錄制度,、聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制等寫入《草案》是此次立法的亮點。代表們說,，法規(guī)的生命力在于實施,，法規(guī)的權(quán)威也在于實施。希望這部法規(guī)通過實施后,，市人大常委會依法開展有效監(jiān)督,，督促市政府及其有關(guān)部門認(rèn)真全面貫徹執(zhí)行法規(guī)。

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　　去年,，市委,、市政府繼續(xù)開展水系綜合治理，堅持全面徹底,、系統(tǒng)治理,、生態(tài)海綿三大理念,謀劃了包括污染源控制、管網(wǎng)清疏修復(fù),、沿河截污建設(shè)等一系列治理項目,，近遠(yuǎn)期結(jié)合開展治理。截至2018年底,，新增調(diào)蓄庫容520萬立方米,，城區(qū)防洪排澇能力明顯增強(qiáng)；埋設(shè)永久截污管道227公里,，修復(fù)改造排水管網(wǎng)1116公里,，新建雨污水管網(wǎng)146公里，清除內(nèi)河淤泥256萬立方米,，打通斷頭河13條,，成立城區(qū)水系巡查隊伍，城區(qū)黑臭水體基本消除,；建成生態(tài)駁岸70公里,、濱河綠道300公里,、串珠公園168個；完成水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)信息化平臺建設(shè),，水系智慧管理體系初步形成。

　　內(nèi)河治理久久為功,，需要一部完善的法規(guī)來規(guī)范管理,。此次對該法規(guī)進(jìn)行修訂，并作為首部大會立法項目,，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明重要戰(zhàn)略思想的重要舉措,，也是我市城市內(nèi)河實現(xiàn)長效管理，滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的客觀需求,。通過修訂法規(guī),，可以把我市內(nèi)河治理工作中的新機(jī)制、新理念,、新措施以法規(guī)形式固化,，對提高城市內(nèi)河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗福州將起到引領(lǐng)和推動作用,。