改造后的流花溪水清景美。

　　記者葉義斌 攝

　　在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代 新作為 新篇章

　　十九大報(bào)告指出,，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。落實(shí)十九大精神，福州正用全新的綠色發(fā)展思路破解環(huán)境保護(hù)難題,?！皹?gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,?！眻?bào)告中的話,，也讓福州內(nèi)河整治有了新思路。

　　福州治水,，久久為功,。上世紀(jì)90年代，習(xí)近平總書記在福州工作時(shí),，就前瞻性地提出“全黨動(dòng)員,，全民動(dòng)手，條塊結(jié)合,，齊抓共治”的治水方略,。2010年,，習(xí)近平總書記來榕考察時(shí)，再次指示：“福州要突出山水主題,，加強(qiáng)內(nèi)河整治改造,，讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境?！崩斡泧谕?，傳承使命，歷屆福州市委,、市政府一任接著一任干,，持續(xù)開展一輪又一輪城區(qū)水系治理，取得明顯成效,。

　　冬日的福州內(nèi)河,，依舊美不勝收。白湖亭河南二環(huán)段,，不少村民正在河畔散步賞景,，沿清水綠岸沐浴陽光；流花溪沿線,，河畔公園連成線,，藍(lán)天白云下，綠樹,、涼亭,、游人與河水相映成趣，猶如一幅詩意的水墨畫……

　　自2016年9月啟動(dòng)城區(qū)水系治理以來,，我市圍繞“系統(tǒng)治理,、標(biāo)本兼治”目標(biāo)，將內(nèi)澇治理,、黑臭水體治理,、污染源治理、水系周邊環(huán)境治理,、水系智慧管理和海綿城市建設(shè)6件事統(tǒng)籌考慮,，創(chuàng)新探索出“系統(tǒng)治理、綜合分析,、生態(tài),、治本、質(zhì)量第一,、項(xiàng)目工作法,、搶抓主動(dòng)權(quán)”七大治理理念。800多個(gè)治水日夜,，數(shù)千人奮力攻堅(jiān),，為43條內(nèi)河摘去“黑帽”,，讓福州成為全國(guó)20個(gè)黑臭水體治理示范城市之一。隨著86條“卷地毯”河道將在1月底（春節(jié)前）陸續(xù)建成開放,，全新的沿河綠色空間將開啟市民幸福宜居的新生活,。

　　聚焦核心問題 啟動(dòng)全面治理

　　陸莊河是白馬河水系支流，全長(zhǎng)1.02公里的河道,，流淌著福州的歷史記憶,。“陸莊至今已有近千年歷史了,，高峰橋和陸莊橋也經(jīng)歷了200年風(fēng)雨,，陸莊橋上的涼亭，還是城區(qū)少有的風(fēng)雨廊橋……”說到前些年清澈的河水漸失顏色,，寬闊的河兩岸成了“死胡同”,，年過八旬的劉德銓老人頻頻皺眉。

　　劉德銓的惋惜和對(duì)河道新生的期盼,，是不少市民的心聲,。面對(duì)城市擴(kuò)張與發(fā)展帶來的內(nèi)河污染、排澇能力不足等“城市病”,，歷屆福州市委,、市政府高度重視，持續(xù)開展水系治理,，取得階段性成效,。然而，由于歷史原因與地形條件所限,，福州水系內(nèi)澇與黑臭問題尚待持續(xù)治理,，有43條內(nèi)河成為被掛牌的黑臭水體。

　　內(nèi)河的現(xiàn)狀,，群眾對(duì)治理黑臭水體的熱切期盼,，更堅(jiān)定了市委、市政府全面系統(tǒng)治水的決心和行動(dòng)：要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,，以進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,、增強(qiáng)人民群眾獲得感為導(dǎo)向，結(jié)合中央支持福建省建設(shè)國(guó)家首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的有利契機(jī),，打造水清,、河暢、岸綠,、景美的幸福宜居的現(xiàn)代城市。

　　107條內(nèi)河治理大幕徐徐拉開,。2年多來,，市委,、市政府將水系治理作為“一把手”工程和重中之重工作加以推進(jìn)。4次全市性大會(huì),、40多次現(xiàn)場(chǎng)辦公,，讓越來越多內(nèi)河摘去“黑帽”，實(shí)現(xiàn)水清,、河暢,、岸綠、景美的目標(biāo),。

　　治理妙招頻出

　　只為水清河暢

　　誰對(duì)治水負(fù)責(zé),，是擺在治水人面前的一個(gè)難題。以往,，工程隊(duì)干完活就撤場(chǎng),，讓治理和管養(yǎng)脫節(jié)，問題反復(fù),?！皹?gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,。”十九大報(bào)告里的一句話,，給了福州治水新的思路,。

　　需治理的河道按流域劃分成7個(gè)水系治理PPP項(xiàng)目包，承包期限15年,。企業(yè)不光要治理,，還得管維護(hù)，政府每年考核,，達(dá)標(biāo)了才支付相應(yīng)的款項(xiàng),。

　　思路一變，治理方法也跟著轉(zhuǎn)變,。此次治水,，我市明確提出要全過程綜合治理?！耙宰ピ搭^,、控制過程、治理末端的思路,，河底,、水面、河岸全方位,、立體式治理,，開出一張標(biāo)本兼治,、建管并重的藥方?！笔谐青l(xiāng)建設(shè)局副主任張麒蟄說,。

　　沿河截污、內(nèi)河清淤,、管網(wǎng)清疏,、把水引進(jìn)來、讓水多起來,、讓水動(dòng)起來,、讓水清起來；拆違,、建路,、種樹、亮燈,、建景,，結(jié)合我市水系特點(diǎn)，黑臭治理7項(xiàng)策略與內(nèi)河周邊環(huán)境提升5項(xiàng)策略在一條條內(nèi)河啟動(dòng),。按“癥狀在水中,、根源在岸上、核心是管網(wǎng)”的思路,，綜合考慮源頭污染排查管控,、沿河末端設(shè)防體系建設(shè)、污水系統(tǒng)提升完善三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，同步實(shí)施,、環(huán)環(huán)相扣。

　　為讓治理措施實(shí)打?qū)嵚鋵?shí)到位,，我市還在每條河道創(chuàng)新推行項(xiàng)目工作法,，對(duì)策劃生成的1053個(gè)項(xiàng)目明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。

　　伴隨著治理的深入推進(jìn),，一座座串珠式公園在河道邊“長(zhǎng)”出,，以步道和綠帶為“串”，以塊狀綠地為“珠”,，串綠成線,、串珠成鏈，步道不斷,，景色綿延,。

　　一系列行之有效的治理妙招，也讓福州治水成為全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。其中,，按效付費(fèi),、15年的全生命周期,，建管合一的治水新模式,，被財(cái)政部列為全國(guó)PPP示范項(xiàng)目。

　　長(zhǎng)效智慧管養(yǎng)

　　擁抱幸福水城

　　干塘清淤,、沿河截污,、補(bǔ)水活水……一系列持續(xù)的大動(dòng)作，讓陸莊河“脫胎換骨”,，實(shí)現(xiàn)“有古跡可尋,，有美景可賞，有故事可說”,，也讓劉德銓和沿線居民喜上眉梢,。經(jīng)2年多的持續(xù)系統(tǒng)治理，全長(zhǎng)超4.3公里的流花溪從遠(yuǎn)近聞名的“垃圾河”搖身變成景觀河,?！凹议T口能有這么美的河道和公園，是我們的福氣,?！奔易『拥栏浇年愓\(chéng)說。

　　群眾的獲得感和幸福感,，離不開福州治水人的積極助力,。自我市按下治水快進(jìn)鍵，全體治水人秉持一線工作法,，不分晝夜,，扎根工地，督進(jìn)度,、查質(zhì)量,、解難題。項(xiàng)目所在區(qū)提前啟動(dòng)征遷,，提速拆舊,，廣大干部駐扎一線努力作為，為河道建設(shè)提供用地保障,。周邊小區(qū),、廠房主動(dòng)借地，居民提前騰空房屋“讓位”的暖心故事比比皆是,。在加緊施工的浦上河工地,，周邊社區(qū)干部和群眾自發(fā)組織的慰問活動(dòng)就像一股暖流，涌進(jìn)建設(shè)者的心中?！耙荒甓鄟?，福州廣大干部的積極作為和居民的主動(dòng)配合，讓我印象深刻,?！逼稚虾邮┕と藛T衛(wèi)亞軍說。

　　河道治理只有起點(diǎn),，沒有終點(diǎn),。為確保治水成效，2500公里排水管網(wǎng)正全面修復(fù),，城區(qū)所有污水廠經(jīng)提標(biāo)改造,，全部實(shí)現(xiàn)尾水一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)排放。全省率先創(chuàng)新組建的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,，打破“九龍治水”,，構(gòu)建“多水合一，廠網(wǎng)河一體化”的管理模式,。在發(fā)揮治澇功能的同時(shí),，該中心已成為城區(qū)內(nèi)河引進(jìn)活水的“指揮部”，通過“閩江,、烏龍江納潮引水為主,、泵站調(diào)水為輔”的生態(tài)治水方式，讓河水多起來,、動(dòng)起來,。

　　眼下，圍繞2020年底實(shí)現(xiàn)污水“全收集,、全處理”的目標(biāo),，福州治水人依然堅(jiān)守在一線，為榕城水脈暢說新曲奮斗不止,。