倉山智能產(chǎn)業(yè)園。記者 石美祥 攝

　　【改革亮點】

　　建成20多年的福州金山工業(yè)園區(qū),，效益不突出,、土地粗放利用等問題日益凸顯。在市委,、市政府的大力支持下,，倉山區(qū)深化“強產(chǎn)業(yè) 優(yōu)環(huán)境”專項行動,，以橘園洲片區(qū)為試點，在全省率先開展工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè),，以“規(guī)劃,、規(guī)范、提升,、示范,、招商”為指導，突出解放思想,，探索機制創(chuàng)新,，通過問天要地，片區(qū)年產(chǎn)值從不足10億元提升至270億元以上,，預計3年到5年內(nèi)可形成千億產(chǎn)值,。

　　【生動實踐】

　　烏龍江畔，倉山智能產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，一棟棟嶄新的標準化廠房巍然矗立,，已對接入駐銳捷網(wǎng)絡(luò)等26家企業(yè)，年產(chǎn)值270億元以上,。這顆以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)新星,，已成為福州江濱新地標。

　　然而4年多前,，這里還是連片低矮的閑置舊廠房,，約1695畝的占地面積，總建筑面積不足57萬平方米,，年產(chǎn)值不足10億元,。

　　蝶變得益于福州積極推進園區(qū)標準化建設(shè),、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索,。2020年4月，倉山區(qū)啟動橘園洲片區(qū)標準化建設(shè)試點,，借鑒先進地區(qū)發(fā)展理念,，通過政府收儲提升、區(qū)屬國企開發(fā)建設(shè)模式,，對5個地塊154.7畝土地進行拆舊建新,，同時引導片區(qū)優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)自主提升，打造智能產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

　　堅持“工業(yè)姓工”,，拆除舊廠房，建設(shè)標準化現(xiàn)代化廠房,，推進“工業(yè)上樓”,；遷出制衣、制鞋、塑膠等舊產(chǎn)業(yè),，招引電子信息,、人工智能等主導產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)……幾年來，這塊改革試驗田誕生多個首創(chuàng),。

　　試投產(chǎn)的銳捷網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化智能工廠是全省首個運用“標準地+”模式的項目,，數(shù)字化貫穿產(chǎn)品進料到出廠，預計滿產(chǎn)后年產(chǎn)值可達150億元以上,。

　　“通過設(shè)置總平方案,、外立面風貌景觀效果、產(chǎn)業(yè)準入,、固定資產(chǎn)投資強度,、畝均稅收、排放標準等多項前置條件,，滿足相應(yīng)條件才能出讓,，使出讓土地更加標準化?！眰}山區(qū)資源規(guī)劃局局長李翔說,，“標準地+”出讓方式，以及“政府收儲—國企建設(shè)—企業(yè)入駐”的辦法,，提速了審批環(huán)節(jié),，銳捷網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化智能工廠實現(xiàn)拿地即開工，從項目收儲到第一個產(chǎn)品下線僅用了900天,。

　　倉山區(qū)還利用數(shù)字技術(shù)對項目進行模擬論證,，探索出通過生產(chǎn)線疊加實現(xiàn)生產(chǎn)線上樓，把車間“豎”起來,，最終僅用28畝就滿足銳捷網(wǎng)絡(luò)原本100畝的用地需求,。

　　容積率的高低直接影響工業(yè)園區(qū)土地的利用效率和園區(qū)的開發(fā)強度，倉山區(qū)首創(chuàng)彈性容積率機制,，充分發(fā)揮規(guī)劃要素指揮棒作用,，讓容積率隨著主導產(chǎn)業(yè)走，推動各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,，助力產(chǎn)值,、稅收多倍增長。

　　橘園洲片區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,，結(jié)合交通承載,、城市景觀等分區(qū)，明確片區(qū)容積率,。其中,，外圍布局的創(chuàng)新型工業(yè)區(qū)容積率為3.4~4,，塑造城市天際線，內(nèi)部普通一類工業(yè)區(qū)容積率約2.2,。不同類型企業(yè)享受不同標準容積率指標,，一般企業(yè)容積率約2.5，優(yōu)質(zhì)企業(yè)約3.0,，創(chuàng)新型企業(yè)可達4.0,。

　　最終，5個政府收儲提升地塊新建高標準廠房47.1萬平方米,，容積率由1.0增至4.0左右,。而在一系列先行先試政策紅利釋放下，企業(yè)也積極開展自主提升,。

　　福州奧特帕斯工業(yè)有限公司的高端裝備制造改造提升項目,，是全市首宗利用自有土地拆除重建進行提升改造的“工改工”項目，打造單位面積荷載15噸的7層標準化廠房,。目前,，項目一期主體已經(jīng)封頂，計劃年內(nèi)投用,。

　　“相當于每層都是一個地面層,，屆時，卡車借助廠房10噸和5噸的電梯,，可以直接上樓,。”奧特帕斯總經(jīng)理林孟良說,，項目整體建成后,，容積率將由1.1增至3.0，建筑面積由2.8萬平方米增至6.8萬平方米,，“得益于片區(qū)容積率調(diào)整補償機制的探索,，企業(yè)提升改造還節(jié)省了一大筆增容地價款，僅需貢獻部分土地或增容建筑面積,?！?/p>

　　以橘園洲片區(qū)為試點,，倉山區(qū)持續(xù)探索土地資源節(jié)約集約利用新路徑,，包括創(chuàng)新工業(yè)用地先租后讓、并證開發(fā),、“園中園”發(fā)展等模式,，推動金山工業(yè)園區(qū)重新煥發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，入園企業(yè)從2582家增加到4800家,，規(guī)上企業(yè)從285家增加到422家,，營業(yè)收入從588億元增加到896億元,，入選2023年全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強名單。2023年,，倉山區(qū)入選首批全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）,，是福州唯一上榜縣區(qū)。今年,，倉山區(qū)橘園數(shù)字化開發(fā)利用節(jié)地技術(shù)入選自然資源部第四批節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄,，在“全國土地日”主會場活動中全面推廣。

　　【獲得感】

　　銳捷網(wǎng)絡(luò)總裁助理杜琳：從A2的銳捷網(wǎng)絡(luò)總部大樓到附近E地塊的數(shù)字化智能工廠項目,，政府不僅始終以企業(yè)需求為導向,，在設(shè)計、建設(shè),、交付過程中提供定制化服務(wù),，實現(xiàn)企業(yè)快速入駐投產(chǎn)，還在交通,、停車,、物流、警民聯(lián)勤等服務(wù)配套方面為企業(yè)排憂解難,，助力企業(yè)發(fā)展,。

　　奧特帕斯總經(jīng)理林孟良：橘園洲片區(qū)標準化建設(shè)適逢其時，政府先行先試,、敢闖敢試,，通過鼓勵企業(yè)自主提升、提供全方位服務(wù)等,，讓工業(yè)企業(yè)留得住,、發(fā)展好，讓我十分感動,。我把企業(yè)總部放在福州,，希望為倉山乃至福州的高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　?。▉碓矗焊Ｖ萑請?記者 王玉萍 通訊員 倉萱）