你還記得兒時(shí)的田野嗎?隨著城市的不斷“長大”,，沃野良田似乎正逐漸離市民遠(yuǎn)去,。記者昨日了解到,，福州永久基本農(nóng)田的劃定剛剛通過國土部復(fù)核,，城市周邊劃定6.61萬畝,。這不僅維護(hù)了農(nóng)民的土地權(quán)益,，也讓城市居民“看得見山,、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”,。

　　永泰縣梧桐鎮(zhèn)春光茉莉花種植基地,。

　　倉山區(qū)城門鎮(zhèn)的永久基本農(nóng)田。

　　優(yōu)先劃入易被占用耕地防止良田被蠶食

　　2015年4月初,，國土資源部,、農(nóng)業(yè)部下達(dá)了永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，福州市被列為開展城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作的重點(diǎn)城市之一。

　　目前,，福州全域劃定永久基本農(nóng)田面積198.83萬畝,，其中城市周邊劃定6.61萬畝。

　　“在主城區(qū)周邊留下永久基本農(nóng)田如同‘虎口奪食’!”市國土資源局規(guī)劃耕保處工作人員告訴記者,，“和基本農(nóng)田不同的是,，永久基本農(nóng)田的劃定不僅對(duì)數(shù)量有要求，對(duì)耕地質(zhì)量等別也有要求,，要優(yōu)先把優(yōu)質(zhì)的耕地劃入,，優(yōu)先把城市周邊、公路沿線等易被占用的耕地劃入,?！?/p>

　　福州是我國沿海中心城區(qū)面積較小的省會(huì)城市之一，隨著主城區(qū)不斷擴(kuò)大,，城市周邊耕地變得十分有限,，三環(huán)路周邊土地已是寸土寸金的規(guī)劃建設(shè)用地。福州市權(quán)衡了城市規(guī)劃,、耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等多方面需求,，把中心城區(qū)三環(huán)路附近的多片耕地留下，作為永久基本農(nóng)田和生態(tài)用地,。

　　城市周邊集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地被劃入永久基本農(nóng)田后,，福州以劃定的永久基本農(nóng)田結(jié)合閩江、烏龍江,、大樟溪等河流以及鼓山,、旗山等山體為邊界約束，構(gòu)成了城市開發(fā)邊界,，促進(jìn)城市內(nèi)部的自然生態(tài)系統(tǒng)與城市外圍的河湖,、森林、耕地等形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),。

　　留住茉莉花香傳承農(nóng)耕文明

　　福州永久基本農(nóng)田劃定是從城市周邊范圍開始,，按照從城市到城鎮(zhèn)、城市周邊到全域范圍的順序開展,，運(yùn)用了最新的遙感影像圖,、土地利用變更調(diào)查、耕地質(zhì)量等別評(píng)定等,，確保城市周邊優(yōu)質(zhì)耕地,、已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。

　　福州市永久基本農(nóng)田中,，水田與水澆地占比超過70%,，主要種植水稻,、花生、玉米等作物,。借劃定永久基本農(nóng)田之機(jī),，福州傳承了農(nóng)耕文明的精神內(nèi)涵。

　　倉山區(qū)陽岐村嚴(yán)復(fù)故居附近耕地作為“陽岐村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃”的“耕讀區(qū)”,，倉山區(qū)林浦村耕地作為“林浦村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃”中“濂江書院”的“綠心”,，晉安區(qū)“冶城”古城遺址周邊的耕地等均劃入永久基本農(nóng)田。

　　借劃定永久基本農(nóng)田之機(jī),，福州還留住了茉莉花香,。永泰縣、長樂市等茉莉花種植基地均納入優(yōu)先保護(hù)范圍,，作為我市亮麗的生態(tài)景觀,。

　　永泰縣梧桐鎮(zhèn)春光、光榮,、坂埕等自然村廣種茉莉花,，通過永久基本農(nóng)田劃定，將茉莉花種植基地永久保護(hù)下來,。通過土地集體流轉(zhuǎn)，村里把土地出租給春倫集團(tuán),，統(tǒng)一種植管理,。春倫集團(tuán)又雇傭當(dāng)?shù)卮迕駨氖萝岳蚧ǚN植、采摘等工作,，不僅帶動(dòng)山區(qū)剩余勞動(dòng)力脫貧增收,，還將大樟溪畔秀麗風(fēng)景與茉莉花園相結(jié)合，打造旅游勝地,，達(dá)到了百姓富,、生態(tài)美的雙贏成效。

　　閩侯縣塔礁洲等濕地公園周邊耕地也被納入永久基本農(nóng)田,，與濕地公園呈現(xiàn)一派田園濕地風(fēng)光,，共同構(gòu)成了美麗的“綠肺”。

　　倒逼節(jié)約用地

　　支持海綿城市發(fā)展

　　城市周邊永久基本農(nóng)田是不能隨意改變的紅線,，把“紅飄帶”固定下來,，變成了帶電的“高壓線”，除法律規(guī)定的情形外,，不得擅自占用和改變,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共設(shè)立永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌797面,、界樁600余個(gè),，簽訂永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書2191份，并向社會(huì)公示，接受監(jiān)督,。

　　永久基本農(nóng)田劃定后,，必須推廣農(nóng)業(yè)科技，提高耕地質(zhì)量,。市國土局的執(zhí)法人員將定期檢查和巡回檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

　　有人感到困惑：“城市的土地為什么不都用來建設(shè)呢?”

　　對(duì)此,，市國土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，永久基本農(nóng)田劃定不僅將良田沃土、綠色家園永久留給子孫后代,，而且實(shí)現(xiàn)了多元目標(biāo)和功能,。比如，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間格局,，形成城市開發(fā)的實(shí)體邊界,，進(jìn)一步倒逼城市節(jié)約集約用地，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，引導(dǎo)城市走串聯(lián)式,、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路;為建設(shè)海綿城市,、構(gòu)建城鄉(xiāng)相融的生態(tài)屏障提供支持,，有利于緩解資源環(huán)境承載壓力，促進(jìn)城市綠色發(fā)展,。