脫貧戶臉上洋溢豐收的喜悅。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖）

在25日舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上,，習近平總書記莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,。

脫貧攻堅，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾,。這個承諾如春雷一般,，喚醒了華夏大地每一寸貧困的土地?！笆濉逼陂g,，福州市委,、市政府始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，在全市上下共同努力下,，比全國提早三年,、比全省提早兩年，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的建檔立卡貧困人口全部脫貧,，貧困村全部摘帽退出,，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

如今,，無論在東海之濱,，還是六盤山麓；無論在閩江之畔,，還是黃土高原,，隨處可見一幅幅生機勃勃的美麗畫卷：一條條水泥路蜿蜒向前、一棟棟農(nóng)家新居錯落有致,、一個個扶貧項目落地生根,、一張張幸福笑臉燦爛綻放……房子有了，保障有了,，產(chǎn)業(yè)有了,，脫貧戶紛紛踏上致富路。

其作始也簡,，其將畢也必巨,。回顧福州決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大征程,，每一個腳步都踏出奮斗和拼搏,，每一幀風景都寫滿美好和希望。

【回眸“十三五”】

閩寧協(xié)作：道不盡的山海情

今年春節(jié),，福州干部李仲福照例收到一個個珍貴的“禮物”——除了一條條溫馨歡樂的拜年信息,，還有熱情洋溢的“匯報”電話。這些都是來自寧夏固原的“特產(chǎn)”,。

“去年農(nóng)場的牛已經(jīng)有200多頭,，今年還會擴大投資，爭取讓更多的鄉(xiāng)親就業(yè),?！彪娫挼牧硪活^是固原市原州區(qū)河川鄉(xiāng)海坪村的海龍，曾是李仲福包村幫扶的貧困戶,。當年,，在援建工作組的幫扶下，海龍不僅自己養(yǎng)牛脫貧，還帶領全村一同養(yǎng)殖致富,，后來被大家推選為村支書。

時間回溯到1996年,，閩寧開展互學互助對口幫扶,。20多年來，福州援寧的腳步一刻也沒有停歇,。大家克服氣候,、飲食、語言等各方面困難,，有的甚至“舉家”援寧,。

2016年11月，李仲福赴固原市原州區(qū)掛職,。在他的提議下,，妻子陳瑩主動請纓赴固原支教，一同前去的還有他們11歲的兒子,。

如今,，李仲福推動建設的寧夏六盤山特產(chǎn)館已在福州多地開花；他發(fā)起探索的“智志雙扶的飛毛腿”模式,，通過“助學帶就業(yè)”,，讓固原很多群眾擁有一技之長，鏟除了“窮根”,；陳瑩牽線在固原五中設立“船政班”,，讓更多貧困學生得到“海風”滋潤。

作為閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體的一分子,，福州市閩寧協(xié)作特色明顯,、亮點突出，多種模式得到國務院扶貧辦和福建寧夏兩省區(qū)的充分肯定,。

——創(chuàng)新“托養(yǎng)+扶貧車間+電商合作社”的隆德模式,。閩侯、隆德兩縣將殘疾人托養(yǎng)與脫貧相統(tǒng)籌,，建成殘疾人電商創(chuàng)業(yè)中心,、閩寧扶貧車間、紙箱組裝車間等,，保障托養(yǎng)中心的正常運行,。同時，組織有勞動技能的殘疾人到園區(qū)就業(yè),，變“輸血”為“造血”,。39個扶貧車間吸納了830人在家門口就業(yè)，去年新建的10個扶貧車間吸納近200名困難群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

——探索“智志雙扶的飛毛腿”模式,。馬尾區(qū)協(xié)調(diào)原州區(qū)成立飛毛腿技師學院原州分校,，安排閩寧資金200萬元支持該校改擴建，由單純教學發(fā)展為“特色教學+實訓基地”,，擴容增效,、跨越發(fā)展，被國務院扶貧辦列為扶貧典型案例,。

——打造“組合式多鏈條”消費扶貧新模式,。六盤山特產(chǎn)館已開設14家。利用網(wǎng)絡大平臺,、大門戶優(yōu)勢,，為原州區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品直播帶貨。市扶貧辦組織全市30余家企業(yè)參加閩寧特色產(chǎn)品展示展銷嘉年華,，其間永輝集團簽下4500萬元訂單,。

——發(fā)展“龍頭企業(yè)+”產(chǎn)業(yè)模式。位于原州區(qū)的寧夏固原融僑（豐霖）肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目,，由融僑集團投資,，總投資10億元，年出欄3萬頭肉牛,，成為全國單體最大的肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,。協(xié)調(diào)原州區(qū)組織殘疾人開展肉兔示范養(yǎng)殖，利潤分成主要用于重殘家庭和殘疾兒童,，實現(xiàn)殘疾人保障,、企業(yè)盈利、農(nóng)戶增收,、村集體經(jīng)濟受益的四贏局面,。

定西的榕發(fā)服裝制造有限公司扶貧車間里,，工人們有序工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖）

福定協(xié)作：躬身為橋連山海

“噠噠噠,，噠噠噠……”今年春節(jié)剛過,，位于定西臨洮的甘肅榕發(fā)服裝智造公司扶貧車間里便忙得熱火朝天。穿針線,、抬壓腳,、裁片……戴著口罩的工人們不停地操作，案臺上堆起一疊疊服裝成品,。

“訂單和原料都從福州發(fā)過來了,，生產(chǎn)一切順利,。”甘肅榕發(fā)服裝智造有限公司總經(jīng)理吳章銘通過電話向回榕的趙朝暉“匯報”,?！叭藲w榕，心掛隴”,，得知公司運營狀況良好,，趙朝暉倍感欣慰。

2018年12月,，倉山區(qū)干部趙朝暉主動請纓，奔赴全國脫貧攻堅“一線戰(zhàn)場”——定西市臨洮縣,。掛職兩年,，她往返福州和臨洮兩地10多次，奔波于多家企業(yè),，爭取更多福州企業(yè)到臨洮投資興業(yè),。“趙副縣長的實干精神讓我們能安心投資,?！眳钦裸懜嬖V記者，公司只用了兩個多月就建成投產(chǎn),，累計吸納當?shù)貏趧恿?50人就業(yè),，其中建檔立卡戶、易地搬遷困難戶115人,。

對標定西所需,，傾盡福州所能，飽含真情和信念,，用汗水將使命書寫在黃土地上,。4年來，一任又一任掛職干部和專技人員積極投身福州定西扶貧協(xié)作,。

4年來,，福州市堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,，在生態(tài)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務協(xié)作,、社會扶貧等領域,，探索了一些行之有效、可復制推廣的做法,，形成東西部扶貧協(xié)作的“福州模式”,。

——探索生態(tài)扶貧,，提升綠色產(chǎn)業(yè)。實施生態(tài)林建設2萬多畝,，推廣種植菌草2.4萬畝,，極大增強了區(qū)域涵養(yǎng)水源、保育土壤,、固碳釋氧,、凈化空氣等方面生態(tài)功能。帶動4036戶貧困戶通過參與退耕還林,、植樹務工,、發(fā)展林下經(jīng)濟等增收。福州市生態(tài)扶貧經(jīng)驗入選全球最佳減貧案例,。

——發(fā)展“三一”模式,，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。發(fā)揮福州的技術,、管理,、市場等優(yōu)勢，以建設“一個扶貧車間,、一個產(chǎn)業(yè)園”,、鍛造“一條產(chǎn)業(yè)鏈”為載體，推進定西特色產(chǎn)業(yè)轉型升級,，促進貧困戶就業(yè)增收,。累計援建扶貧車間209個，吸納貧困戶就業(yè)3052人,，有效解決農(nóng)村貧困勞動力就近就業(yè),。

——創(chuàng)新勞務協(xié)作機制，促進貧困戶就業(yè)穩(wěn)崗,。4年來,，共吸納8666名定西貧困勞動力來榕穩(wěn)定就業(yè)，直接帶動定西3萬多名貧困人口脫貧,。首創(chuàng)招收定西貧困家庭高校畢業(yè)生進入福州國有事業(yè)和企業(yè)單位工作,，阻斷貧困代際傳遞，得到國務院扶貧辦的充分肯定,。福州定西勞務協(xié)作模式入選全球最佳減貧案例,。

李仲福（左一）在寧夏固原蘿卜基地調(diào)研生產(chǎn)情況,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖）

市域扶貧：脫貧“摘帽”帶“笑顏”

“今年羊價好，春節(jié)前賣了40多只,，收入比去年翻了幾番,，孩子們過年也能收到壓歲錢了,！”閩侯縣大湖鄉(xiāng)大湖村村民楊珍激動地說，她從來沒想到這么快能過上好日子,，多虧了黨的好政策,。

幾年前，楊珍因家人患病致貧,，被識別為建檔立卡貧困戶,。駐村工作隊主動上門，幫她申請扶貧資金和小額貼息貸款,，助她踏上養(yǎng)羊致富路,。短短兩年，她從貧困戶迅速成長為村里有名的養(yǎng)羊大戶,。在她的帶動下,，周邊村的貧困戶紛紛加入養(yǎng)羊隊伍，養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)成為當?shù)孛撠氈赂坏奶厣a(chǎn)業(yè),。

有了養(yǎng)殖技術，楊珍的步子邁得更大了,，去年還養(yǎng)了十幾頭牛,，今年準備擴建圈舍?！包h和政府拉我一把,，我更要努力?！睏钫湔f,，她有一個愿望，等疫情結束,，要帶兩個孩子出門旅游,、開開眼界。

楊珍生活的巨變是福州市脫貧攻堅成果的一個縮影,?；仡櫋笆濉保Ｖ菔写蚝谩八膱鲇舱獭?，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)交上高質(zhì)量答卷,。

——堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)扶貧“雙輪驅(qū)動”，貧困群眾收入水平顯著提高,。以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè),，以就業(yè)促脫貧，累計下達各類產(chǎn)業(yè)補助資金1.06億元,，帶動19434戶次貧困戶發(fā)展食用菌,、茶葉,、柑橘、海產(chǎn)養(yǎng)殖等扶貧項目1101個,，收益7195萬元,，實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶都有一項扶貧產(chǎn)業(yè)，戶均產(chǎn)業(yè)收入達5200多元,。

——全力提升“三保障”和飲水安全水平,，貧困群眾脫貧質(zhì)量有保障。對貧困戶危房應改盡改,，累計改造327戶,。農(nóng)村飲水集中供水率已由2015年的87.60%升至97.31%，自來水普及率由2015年的84%升至96.66%,。市,、縣24家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)貧困患者“先診療，后付費”“一站式”即時結算,。全市身心健康的貧困戶子女無因貧輟學,。

——堅持基本保障與特困兜底“兩手發(fā)力”，貧困群眾獲得感顯著提升,。貧困戶全部納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,，由政府代繳每人每年200元基本養(yǎng)老保險費。為全市所有貧困戶購買“扶貧?！薄懊撠毐,！眱煽畋ｋU，實現(xiàn)貧困戶風險防范全覆蓋,。

——堅持發(fā)展村級集體經(jīng)濟和改善村級基礎設施“雙管齊下”,，貧困村綜合實力顯著增強。以永泰為例,，立足生態(tài)稟賦,、人文資源等疊加優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村因地制宜,，實施“一村一策”,，推動村級集體，尤其是貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,。全市200個脫貧村平均村級收入達35.95萬元,。

市民在倉山大西北農(nóng)特館選購土豆等土特產(chǎn),。記者 葉義斌 攝

【展望“十四五”】

鞏固拓展脫貧成果 昂首闊步邁向小康

展望“十四五”，福州市將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。根據(jù)中央和省里的統(tǒng)一部署,，設立5年過渡期,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

——對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,，做好過渡期內(nèi)領導體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機制等同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

——總結運用脫貧攻堅成功經(jīng)驗,，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測。

——支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，補上技術,、設施、營銷等短板,，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。

——持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件和公共服務水平,，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。

2016年~2020年，福州市連續(xù)五年在省對設區(qū)市黨委,、政府扶貧開發(fā)工作成效考核中獲得第一；福州市連續(xù)四年在全國東西部扶貧協(xié)作成效考核中獲得“好”的等次,。

脫貧攻堅目標任務全面完成,。2017年底，福州市“回頭看”確認的4425戶14042名貧困人口全部脫貧,，200個貧困村全部摘帽退出,。

全市脫貧戶人均純收入由2016年底7321.02元增加到2020年底的20648元，年平均增長18.64%,。脫貧戶人均純收入居全省第一,。

全市200個脫貧村平均村級收入達35.95萬元。

東西部扶貧成效顯著,。4年來,，福州市各級累計投入財政幫扶資金11.22億元，各界捐資捐物4.73億元,；引導64家企業(yè)到定西投資,，投資額12.7億元，帶動3.02萬名貧困人口增收,；實施各類扶貧協(xié)作項目751個,，惠及貧困人口73.73萬人次,。

來源：福州日報