18日，市委常委會召開擴大會議,，對新一年重點工作進行再動員再部署,。會上印發(fā)了《福州市“招商效率和招商質量提升工程”工作方案》《福州市“扶持龍頭壯大產業(yè)”專項行動方案》《工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設項目工作方案》《2021年實施“數字·綠色”技術改造專項行動方案》和2020年度福州市“雙百雙千”增產增效行動、“抓項目促跨越”專項行動獎勵工作方案等,，著力抓項目,、抓招商、抓龍頭,、抓技改,，全力以赴實現一季度“開門紅”，確保圓滿完成全年目標任務,，加快建設現代化國際城市,。

1.招商效率和招商質量提升工程

《福州市“招商效率和招商質量提升工程”工作方案》提出，要突出央企國企臺資,、重大產業(yè)項目,、現有企業(yè)提升項目等三個重點，做細簽約,、開工,、竣工等三個關鍵環(huán)節(jié)，精準推動招商效率和招商質量提升,，促進產業(yè)高質量發(fā)展,。2021年全市新落地產業(yè)項目560個以上（不含房地產），單個項目總投資一產不低于3000萬元,、二產不低于3億元,、三產不低于5000萬元。

《方案》明確了三大主攻方向,。一是央企國企臺資招商提質擴面,。發(fā)揮省會、近臺資源優(yōu)勢,，用好“招商大使”,、區(qū)域招商中心等工作機制，全面擴大與97家央企,、各地國企和臺灣重點企業(yè)的合作范圍,，以總部、區(qū)域總部,、產業(yè)投資,、戰(zhàn)略投資,、產學研合作、合資合作為重點,，著力引進一批提升主導產業(yè)技術水平,、增強新興產業(yè)創(chuàng)新動能、擴大現代服務業(yè)產業(yè)規(guī)模的央企國企臺資項目,，確保全年落地央企國企項目占招商任務數10%以上,，新增臺資合同項目150項以上。

二是重大產業(yè)招商提速增效,。堅持把“招大商”的重點放在產業(yè)鏈,、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)的提升上,，主動對接世界500強,、民企500強、行業(yè)百強,、獨角獸企業(yè)及上下游配套企業(yè),，努力引進一批投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長的重大產業(yè)項目,。2021年,，招商考評體系增設“重大產業(yè)項目”考評模塊，全年完成12個100億以上,、21個50億以上、6個30億以上重大產業(yè)項目,。

三是鼓勵現有企業(yè)增資擴產,。深化以商招商、以企引企,，推動企業(yè)通過增資擴股,、投資合作、共建研發(fā)創(chuàng)新中心,、開展產業(yè)整合拓展等方式,，助力有條件企業(yè)向百億、千億級躍升,；盯住“百項千億”重點技術改造項目,，引進關鍵技術、創(chuàng)新資金,、人才團隊,，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、升級,、迭代,，支持重要生產線的引進,、改造、優(yōu)化,，匯聚產業(yè)創(chuàng)新動能,，確保全年落地增資擴產、技術改造項目占招商任務數的10%,。

2.“扶持龍頭壯大產業(yè)”專項行動

《福州市“扶持龍頭壯大產業(yè)”專項行動方案》提出,，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和在福建、福州工作期間的重要理念,、重大實踐,，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，加快培育一批十億,、百億乃至千億級產業(yè)龍頭企業(yè),，全力壯大產業(yè)集群，全方位推動高質量發(fā)展超越,，加快建設現代化國際城市,。要聚焦經濟健康發(fā)展，集中精力培育壯大龍頭企業(yè),，促進企業(yè)提質增效,，引領經濟社會高質量發(fā)展，確保我市2021年地區(qū)生產總值增長8.5%,。其中,，第一產業(yè)增加值增長3.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%,、建筑業(yè)增加值增長7%,、第三產業(yè)增加值增長9.5%；高新技術企業(yè)數量增長15%,。

《方案》從開拓市場,、要素保障、金融信貸支持,、稅費獎勵等方面出臺更具針對性,、可操作性的惠企助企政策、階段性的減負措施和創(chuàng)新舉措等,；全力支持和幫助龍頭企業(yè)解決堵點和困難,，實施援企穩(wěn)崗，優(yōu)先將不裁員或少裁員的本方案中的龍頭企業(yè)納入失業(yè)保險援企穩(wěn)崗范圍,，充分激發(fā)企業(yè)內生動力,，保持發(fā)展信心和勢頭,。

3.工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設項目

《工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設項目工作方案》提出，力爭到2021年,，全市培育形成4家產值或營收規(guī)模超千億元的工業(yè)（產業(yè)）園區(qū),，4家超五百億元園區(qū)；建成300萬平方米高標準廠房,，清理處置1.5萬畝批而未供,、閑置土地和低效工業(yè)用地；建成50個基礎配套項目,；形成2-3個園區(qū)建設標準,。

《方案》明確了八大工作舉措。

一是做好龍頭企業(yè)培育,。建立工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)庫,，通過落實政策、掛鉤服務,、要素保障等方式,，支持龍頭企業(yè)做大做強。

二是明確主導產業(yè)發(fā)展方向,。立足產業(yè)基礎,、資源稟賦，環(huán)境承載能力,，明確園區(qū)發(fā)展方向,，主攻2-3個特色鮮明、優(yōu)勢突出,、成長性好,、帶動力強的主導產業(yè)。

三是完善基礎配套設施,。推廣園區(qū)“七通一平”標準化建設,，加快完善“3+2+1”生活配套,，引進金融,、保險、法律等第三方服務機構,，推進110項以上園區(qū)基礎設施,、生產生活配套項目建設。

四是提升園區(qū)體制機制,。推動工業(yè)園區(qū)整合提升,，推進龍?zhí)锝涢_區(qū)擴區(qū)至藍色經濟產業(yè)園，實行兩塊牌子一套人員,。推進閩清經開區(qū),、可門經開區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū),。支持永泰智慧信息產業(yè)園申報省級開發(fā)區(qū)。

五是擴展園區(qū)物理承載空間,。建設高標準廠房,，滿足科技型中小企業(yè)需求。盤活存量用地,，推進批而未供土地處置以及閑置低效用地清理整治,。

六是強化園區(qū)“政銀園”要素融合。提升園區(qū)開發(fā)公司資信評級,，提高園區(qū)開發(fā)主體的融資能力,；支持園區(qū)爭取政策性銀行、開發(fā)性銀行,、商業(yè)性銀行等金融機構的中長期資金支持,。

七是研制園區(qū)建設標準。推進高新區(qū),、融僑開發(fā)區(qū),、軟件園、青口投資區(qū),、江陰港城經濟區(qū)等5家試點園區(qū)標準研制工作,，形成2-3個園區(qū)建設標準。

八是推動辦事不出園區(qū),。支持有條件的縣（市）區(qū)在園區(qū)設立行政服務中心分中心,、自助服務終端。提升園區(qū)網上政務服務能力,，為企業(yè)提供全程無償代辦服務,。推動縣區(qū)組成“流動政務服務隊”，為園區(qū)提供上門服務,。

4.“數字·綠色”技術改造專項行動

《2021年實施“數字·綠色”技術改造專項行動方案》提出,，2021年，技改工作將突出重點,，抓好總投資超億元的重點技術改造項目建設,，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目推動力度，加快建成一批引領性強,、帶動性大,、成長性好的重大項目。全年安排實施億元以上的重點技改項目108項,，總投資1422億元,，完成技改投資1120億元以上，同比增長12％以上。

《方案》明確了四大重點方向,。

一是數字化升級,。加快5G、大數據,、人工智能,、工業(yè)互聯網等新一代信息技術在制造業(yè)中的深度應用，推動高端鋼鐵,、精細化工等行業(yè)關鍵工序自動化,、數字化改造；引導紡織化纖,、服裝鞋帽,、輕工食品等傳統(tǒng)產業(yè)實施“機器換工”，建設一批數字化工廠,。

二是綠色化轉型,。實施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級，引導冶金,、建材,、化工等行業(yè)淘汰、改造高耗能落后設備,，實現節(jié)煤,、節(jié)電、余能回收利用,、高效儲能,，打造一批綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè),、綠色園區(qū),；推動鋼鐵、有色,、汽車零部件,、裝配式建筑等產業(yè)再生產、再制造,，實現循環(huán)發(fā)展,。

三是服務化改造。引導紡織服裝,、電子信息制造,、機械制造,、輕工食品等產業(yè)加大創(chuàng)新設計,，推進柔性化改造，提供個性化定制、規(guī)?；ㄖ?、高端化定制，豐富產品供給,，滿足多樣化需求,，擴大產品市場占有率。

四是高端化發(fā)展,。實施制造業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,，鼓勵企業(yè)增品種、提品質,、創(chuàng)品牌,，打造一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè),；鼓勵龍頭企業(yè)高端化改造,，實現產品質量再提升、品牌價值再提升,，提高產品和原料議價權,，搶占行業(yè)話語權。

此外,，《方案》還提出了做大做活技改基金,、強化擔保增信支持、鼓勵企業(yè)發(fā)債融資,、技改項目設備和信息化投資補助,、節(jié)能降耗項目補助、綠色發(fā)展建設獎勵,、技改項目完工獎勵等七項扶持政策,。

（來源；福州日報 記者趙昕玥）