18日,，市委常委會召開擴(kuò)大會議,，對新一年重點工作進(jìn)行再動員再部署。會上印發(fā)了《福州市“招商效率和招商質(zhì)量提升工程”工作方案》《福州市“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項行動方案》《工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目工作方案》《2021年實施“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項行動方案》和2020年度福州市“雙百雙千”增產(chǎn)增效行動、“抓項目促跨越”專項行動獎勵工作方案等,，著力抓項目、抓招商,、抓龍頭,、抓技改，全力以赴實現(xiàn)一季度“開門紅”,，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。

1.招商效率和招商質(zhì)量提升工程

《福州市“招商效率和招商質(zhì)量提升工程”工作方案》提出,，要突出央企國企臺資,、重大產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)有企業(yè)提升項目等三個重點,，做細(xì)簽約,、開工、竣工等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)推動招商效率和招商質(zhì)量提升,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年全市新落地產(chǎn)業(yè)項目560個以上（不含房地產(chǎn)）,，單個項目總投資一產(chǎn)不低于3000萬元,、二產(chǎn)不低于3億元、三產(chǎn)不低于5000萬元,。

《方案》明確了三大主攻方向,。一是央企國企臺資招商提質(zhì)擴(kuò)面。發(fā)揮省會,、近臺資源優(yōu)勢,，用好“招商大使”、區(qū)域招商中心等工作機(jī)制,，全面擴(kuò)大與97家央企,、各地國企和臺灣重點企業(yè)的合作范圍,，以總部、區(qū)域總部,、產(chǎn)業(yè)投資,、戰(zhàn)略投資、產(chǎn)學(xué)研合作,、合資合作為重點,，著力引進(jìn)一批提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能,、擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的央企國企臺資項目,，確保全年落地央企國企項目占招商任務(wù)數(shù)10%以上，新增臺資合同項目150項以上,。

二是重大產(chǎn)業(yè)招商提速增效,。堅持把“招大商”的重點放在產(chǎn)業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)的提升上,，主動對接世界500強(qiáng)、民企500強(qiáng),、行業(yè)百強(qiáng),、獨角獸企業(yè)及上下游配套企業(yè)，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、產(chǎn)業(yè)鏈條長的重大產(chǎn)業(yè)項目,。2021年，招商考評體系增設(shè)“重大產(chǎn)業(yè)項目”考評模塊,，全年完成12個100億以上,、21個50億以上、6個30億以上重大產(chǎn)業(yè)項目,。

三是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),。深化以商招商、以企引企,，推動企業(yè)通過增資擴(kuò)股,、投資合作、共建研發(fā)創(chuàng)新中心,、開展產(chǎn)業(yè)整合拓展等方式,，助力有條件企業(yè)向百億、千億級躍升,；盯住“百項千億”重點技術(shù)改造項目,，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新資金、人才團(tuán)隊,，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、升級、迭代,，支持重要生產(chǎn)線的引進(jìn),、改造、優(yōu)化,，匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能,，確保全年落地增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造項目占招商任務(wù)數(shù)的10%,。

2.“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項行動

《福州市“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項行動方案》提出,，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和在福建、福州工作期間的重要理念,、重大實踐,，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局,，加快培育一批十億,、百億乃至千億級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，全力壯大產(chǎn)業(yè)集群,，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。要聚焦經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，集中精力培育壯大龍頭企業(yè),，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，確保我市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2%,、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%,、建筑業(yè)增加值增長7%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%,；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長15%,。

《方案》從開拓市場、要素保障,、金融信貸支持,、稅費獎勵等方面出臺更具針對性、可操作性的惠企助企政策、階段性的減負(fù)措施和創(chuàng)新舉措等,；全力支持和幫助龍頭企業(yè)解決堵點和困難,，實施援企穩(wěn)崗，優(yōu)先將不裁員或少裁員的本方案中的龍頭企業(yè)納入失業(yè)保險援企穩(wěn)崗范圍,，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,，保持發(fā)展信心和勢頭。

3.工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目

《工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目工作方案》提出,，力爭到2021年,，全市培育形成4家產(chǎn)值或營收規(guī)模超千億元的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，4家超五百億元園區(qū),；建成300萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房,，清理處置1.5萬畝批而未供、閑置土地和低效工業(yè)用地,；建成50個基礎(chǔ)配套項目,；形成2-3個園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》明確了八大工作舉措,。

一是做好龍頭企業(yè)培育,。建立工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)庫，通過落實政策,、掛鉤服務(wù),、要素保障等方式，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),。

二是明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦,，環(huán)境承載能力,，明確園區(qū)發(fā)展方向，主攻2-3個特色鮮明,、優(yōu)勢突出,、成長性好、帶動力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

三是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,。推廣園區(qū)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快完善“3+2+1”生活配套,，引進(jìn)金融,、保險、法律等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),，推進(jìn)110項以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、生產(chǎn)生活配套項目建設(shè),。

四是提升園區(qū)體制機(jī)制。推動工業(yè)園區(qū)整合提升,，推進(jìn)龍?zhí)锝?jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)至藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,，實行兩塊牌子一套人員。推進(jìn)閩清經(jīng)開區(qū),、可門經(jīng)開區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū),。支持永泰智慧信息產(chǎn)業(yè)園申報省級開發(fā)區(qū)。

五是擴(kuò)展園區(qū)物理承載空間,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房,，滿足科技型中小企業(yè)需求。盤活存量用地,，推進(jìn)批而未供土地處置以及閑置低效用地清理整治,。

六是強(qiáng)化園區(qū)“政銀園”要素融合。提升園區(qū)開發(fā)公司資信評級,，提高園區(qū)開發(fā)主體的融資能力,；支持園區(qū)爭取政策性銀行、開發(fā)性銀行,、商業(yè)性銀行等金融機(jī)構(gòu)的中長期資金支持,。

七是研制園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)高新區(qū),、融僑開發(fā)區(qū),、軟件園,、青口投資區(qū),、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等5家試點園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，形成2-3個園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。

八是推動辦事不出園區(qū),。支持有條件的縣（市）區(qū)在園區(qū)設(shè)立行政服務(wù)中心分中心、自助服務(wù)終端,。提升園區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,，為企業(yè)提供全程無償代辦服務(wù)。推動縣區(qū)組成“流動政務(wù)服務(wù)隊”,，為園區(qū)提供上門服務(wù),。

4.“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項行動

《2021年實施“數(shù)字·綠色”技術(shù)改造專項行動方案》提出，2021年,，技改工作將突出重點,，抓好總投資超億元的重點技術(shù)改造項目建設(shè)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推動力度,，加快建成一批引領(lǐng)性強(qiáng),、帶動性大,、成長性好的重大項目。全年安排實施億元以上的重點技改項目108項,，總投資1422億元,，完成技改投資1120億元以上，同比增長12％以上,。

《方案》明確了四大重點方向,。

一是數(shù)字化升級。加快5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的深度應(yīng)用,，推動高端鋼鐵,、精細(xì)化工等行業(yè)關(guān)鍵工序自動化、數(shù)字化改造,；引導(dǎo)紡織化纖,、服裝鞋帽、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施“機(jī)器換工”,，建設(shè)一批數(shù)字化工廠,。

二是綠色化轉(zhuǎn)型。實施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級,，引導(dǎo)冶金,、建材、化工等行業(yè)淘汰,、改造高耗能落后設(shè)備,，實現(xiàn)節(jié)煤、節(jié)電,、余能回收利用,、高效儲能，打造一批綠色工廠,、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),、綠色園區(qū)；推動鋼鐵,、有色,、汽車零部件、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn),、再制造,，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

三是服務(wù)化改造,。引導(dǎo)紡織服裝,、電子信息制造,、機(jī)械制造、輕工食品等產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新設(shè)計,，推進(jìn)柔性化改造,，提供個性化定制、規(guī)?；ㄖ?、高端化定制，豐富產(chǎn)品供給,，滿足多樣化需求,，擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。

四是高端化發(fā)展,。實施制造業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,，鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，打造一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè),；鼓勵龍頭企業(yè)高端化改造,，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量再提升、品牌價值再提升,，提高產(chǎn)品和原料議價權(quán),，搶占行業(yè)話語權(quán)。

此外,，《方案》還提出了做大做活技改基金,、強(qiáng)化擔(dān)保增信支持、鼓勵企業(yè)發(fā)債融資,、技改項目設(shè)備和信息化投資補(bǔ)助,、節(jié)能降耗項目補(bǔ)助,、綠色發(fā)展建設(shè)獎勵,、技改項目完工獎勵等七項扶持政策。

（來源,；福州日報 記者趙昕玥）