中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳

關(guān)于統(tǒng)籌做好2021年春節(jié)期間

疫情防控和生產(chǎn)生活保障有關(guān)工作的通知

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì),，省委各部委，省直各單位,，各人民團(tuán)體,，中直駐閩各單位:

為了統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同步推進(jìn)春節(jié)期間疫情防控和保障群眾基本生活,，讓群眾安全有序安心過年,，經(jīng)省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一,、保障人民群眾健康安全

1.壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任,。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)專班建設(shè),，充實(shí)防控隊(duì)伍,，強(qiáng)化從省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組到村居（社區(qū)）一級(jí)的疫情防控體系，落實(shí)落細(xì)各地區(qū)各行業(yè)各單位春節(jié)期間疫情防控各項(xiàng)措施,，確保每一項(xiàng)工作,、每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人、落實(shí)到位,?！藏?zé)任單位：省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)，以下各條均需各市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出〕

2.落實(shí)人員聚集場(chǎng)所防控措施,。加強(qiáng)人員聚集公共場(chǎng)所“掃碼,、測(cè)溫,、戴口罩、不聚集”和定期通風(fēng)清潔消毒等疫情防控措施,。督促商場(chǎng),、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲,、外賣企業(yè)加強(qiáng)員工衛(wèi)生健康防護(hù),。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡珯z測(cè)、全消毒,、全追溯“三全”管理,，消毒證明、核酸檢測(cè)證明,、追溯證明,、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明“四證”不齊的不準(zhǔn)上市。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委,，福州海關(guān),、廈門海關(guān)）

3.切實(shí)加強(qiáng)基層疫情防控。各地要發(fā)揮基層黨組織作用,，實(shí)施網(wǎng)格化,、精細(xì)化管理，做到重點(diǎn)人群防范到位,、過往人員檢查到位,、一般人員管控到位。加強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理,，倡導(dǎo)“喜事緩辦,，喪事簡(jiǎn)辦，宴會(huì)不辦”,。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)值班值守,，鼓勵(lì)村衛(wèi)生所、個(gè)體診所,、藥店正常營業(yè),，保障群眾醫(yī)療需求。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，春節(jié)前組織開展村莊清潔行動(dòng)。對(duì)參與疫情防控的一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助,，對(duì)因疫情防控工作加班的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按規(guī)定發(fā)放加班伙食補(bǔ)助,。按規(guī)定落實(shí)疫情防控期間一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助,、衛(wèi)生防疫津貼等政策。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委,、人社廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳,、財(cái)政廳,、公務(wù)員局）

4.加強(qiáng)人員流動(dòng)引導(dǎo)和聚集性活動(dòng)管控。各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)要帶頭，非必要不出省,、非必要不出境,，盡量留在省內(nèi)過年。各地要按照減少人員流動(dòng),、減少人員聚集,、減少旅途風(fēng)險(xiǎn)“三減少”要求，落實(shí)春運(yùn)春節(jié)各項(xiàng)防控措施,，防止發(fā)生聚集性疫情,。加強(qiáng)對(duì)口岸入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入（返）閩人員健康管理,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、交通運(yùn)輸廳,、國資委,，福州海關(guān)、廈門海關(guān),，省直其他有關(guān)單位）

5.做好春節(jié)期間值班值守,、應(yīng)急處置工作。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班等制度,，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,。加強(qiáng)應(yīng)急演練，做到有備無患,。做好大規(guī)模核酸檢測(cè),、流調(diào)、醫(yī)療救治等所需的各類醫(yī)療物資儲(chǔ)備與供應(yīng),，一旦發(fā)生疫情,，確保反應(yīng)迅速、措施有力,、高效處置,。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委,，省直其他有關(guān)單位）

二、抓好春節(jié)穩(wěn)產(chǎn)保供

6.鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效,。鼓勵(lì)春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產(chǎn),，充分發(fā)揮產(chǎn)能，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、2021年一季度工業(yè)總產(chǎn)值不低于5000萬元（其中三明市,、南平市、龍巖市,、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的企業(yè)不低于3000萬元）且較2019年一季度增長(zhǎng)10%以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè),，對(duì)企業(yè)一季度用電較2019年一季度增量部分給予每千瓦時(shí)0.02～0.1元的獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元,。對(duì)已進(jìn)入電力市場(chǎng)的工業(yè)用電大戶開展短周期電力直接交易,。（責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳,，國網(wǎng)福建省電力公司）

7.力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)“不打烊”,。強(qiáng)化要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)施工組織,，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)節(jié)日期間不停工。對(duì)春節(jié)期間做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,、持續(xù)擴(kuò)大有效投資成效較好的3個(gè)設(shè)區(qū)市和10個(gè)縣（市、區(qū)）,，在一季度“五個(gè)一批”正向激勵(lì)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)中加分10%,。對(duì)提前到春節(jié)前開工的項(xiàng)目和春節(jié)不停工的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位，各地可從獲得的省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)中以專項(xiàng)補(bǔ)助形式予以支持,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、工信廳、財(cái)政廳）

8.支持企業(yè)開拓春節(jié)市場(chǎng),。鼓勵(lì)各地開展各具特色的線上線下產(chǎn)品推介,、直播帶貨、互采互購,、協(xié)作配套等促銷活動(dòng),，幫助企業(yè)開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)供需對(duì)接,、產(chǎn)銷并進(jìn),。對(duì)各地舉辦的線上線下促銷活動(dòng)，省級(jí)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金的50%給予補(bǔ)助,，每場(chǎng)活動(dòng)最高不超過100萬元,。（責(zé)任單位：省工信廳,、商務(wù)廳、財(cái)政廳）

9.加強(qiáng)生活物資市場(chǎng)供應(yīng),。抓好早稻生產(chǎn),，推進(jìn)蔬菜擴(kuò)種，發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,，對(duì)符合條件的設(shè)施蔬菜溫室大棚、畜牧機(jī)械予以優(yōu)先補(bǔ)貼,。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,，重點(diǎn)保障米面油、蔬菜,、肉蛋奶等生活必需品供應(yīng),，增加“福字號(hào)”福建優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，保障口罩,、消毒液等居民防護(hù)物資,。組織和引導(dǎo)商場(chǎng)、超市提前組織節(jié)日需求量大的商品貨源,，留足員工,，備足貨物，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔,、不脫銷,。加強(qiáng)糧油保障，一季度福州,、廈門主城區(qū)米面油可供天數(shù)應(yīng)達(dá)到30天以上,，其他設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)達(dá)到20天以上,。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢測(cè),，確保食品安全。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)行為,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、海洋漁業(yè)局,、市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)局）

10.完善城鄉(xiāng)物流配送服務(wù),。鼓勵(lì)物流企業(yè)因地制宜,，開通農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接物流線路，推進(jìn)城際配送,、城市配送,、農(nóng)村配送的有效銜接，暢通農(nóng)村貨物運(yùn)輸渠道,，優(yōu)先保障疫情防控急需物資和群眾生產(chǎn)生活必需品的運(yùn)輸,。引導(dǎo)運(yùn)輸、郵政,、供銷等企業(yè)合作,，依托供銷、郵政快遞等部門服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，延伸末端配送網(wǎng)絡(luò),。各地政府可對(duì)春節(jié)期間在城鄉(xiāng)物流配送中表現(xiàn)突出的企業(yè)予以正向激勵(lì)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳,、工信廳、公安廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、郵政管理局、供銷社）

三,、支持企業(yè)穩(wěn)崗留工

11.鼓勵(lì)外地員工留閩過年,。鼓勵(lì)企業(yè)采取發(fā)放“留崗紅包”、“過年禮包”,、房租補(bǔ)貼及組織集體過年,、文體娛樂活動(dòng)等各種形式，引導(dǎo)在閩務(wù)工人員留在就業(yè)地過年,。對(duì)企業(yè)積極采取措施留住省外員工在閩過年的,，各地可按人數(shù)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。組織開展“就業(yè)援助月”,、“春風(fēng)行動(dòng)”等系列招聘活動(dòng)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和各類用人單位提供有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù),；鼓勵(lì)參加互聯(lián)網(wǎng)線上培訓(xùn),，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人社廳）

12.實(shí)施企業(yè)用工正向激勵(lì),。各地要優(yōu)先保障城鄉(xiāng)運(yùn)行,、能源供應(yīng)、交通物流,、醫(yī)用物資和群眾生活必需品生產(chǎn),、公共服務(wù)窗口單位、重大工程項(xiàng)目等關(guān)系國計(jì)民生的單位用工,。對(duì)經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定,、采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍,、春節(jié)當(dāng)月保持連續(xù)生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，給予一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)助,。支持企業(yè)將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還用于春節(jié)期間的職工生活補(bǔ)助,、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出,。各地要落實(shí)屬地責(zé)任,，強(qiáng)化春節(jié)期間穩(wěn)崗留工工作，確保企業(yè)生產(chǎn)有序,、員工健康安全,、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省人社廳,、工信廳,、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

13.落實(shí)節(jié)假日工資報(bào)酬,。對(duì)節(jié)假日保障城鄉(xiāng)運(yùn)行的保潔環(huán)衛(wèi),、公共交通、水電氣供應(yīng)等企業(yè)的員工以及保持連續(xù)生產(chǎn),、穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)員工,，用人單位要依法依規(guī)按時(shí)足額支付節(jié)假日工資報(bào)酬。鼓勵(lì)各單位為除夕在崗職工提供年夜飯,。（責(zé)任單位：省人社廳）

四,、保障群眾安心過年

14.做好重點(diǎn)群體保障。各地要打夠打足基本民生保障資金,，按照資金直達(dá)要求,，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中，組織開展脫貧人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象送溫暖活動(dòng),。各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要組織開展“送溫暖送春風(fēng)行動(dòng)”,，走訪慰問一線工作人員和企業(yè)困難職工,、特困失業(yè)人員等。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡,、失能,、獨(dú)居（留守）老年人和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、農(nóng)村留守兒童,、流浪乞討人員、殘疾人、精神障礙患者等特殊困難群眾,，開展巡訪探訪,，提供針對(duì)性幫扶和關(guān)愛服務(wù)。妥善安排留校師生寒假生活,，做好吃住,、用水、用電,、用網(wǎng),、文體等生活保障，建立師生寒假離校返校健康信息臺(tái)賬,。做好有關(guān)重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)工作,。（責(zé)任單位：省直各單位）

15.滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。各地要因地制宜,，持續(xù)開展“全閩樂購”促消費(fèi)行動(dòng),，舉辦“云上跨年購·拜年送百福”活動(dòng),，豐富完善線上業(yè)態(tài),。支持商貿(mào)、文旅服務(wù)企業(yè)推行無接觸消費(fèi)模式,，讓人們?cè)诩抑幸材芟硎艿蕉嘣鄬哟蔚姆?wù)和高品質(zhì)的消費(fèi)體驗(yàn),。開設(shè)“宅家學(xué)閩菜”專欄，推出具有地方特色的年夜飯菜譜,；開設(shè)“新春云餐廳”,，提供“網(wǎng)上點(diǎn)餐、送餐到家”,。鼓勵(lì)開展“愛心年夜飯”活動(dòng),，為孤寡老人、困難群眾等送出免費(fèi)年夜飯,。節(jié)日期間免費(fèi)開放文化館,、博物館、圖書館,、體育館等公共文體場(chǎng)館,。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、文旅廳,、體育局）

16.加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)密監(jiān)控疫情,、氣候變化與節(jié)假日疊加形成的潛在價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),，密切關(guān)注重要民生商品和防疫物資的價(jià)格變化，加強(qiáng)煤、電,、油,、氣供需監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)保障，及時(shí)掌握旅游,、交通服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài),，暢通12315平臺(tái)等投訴舉報(bào)渠道。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，對(duì)達(dá)到啟動(dòng)條件的,，各地要立即啟動(dòng)，及時(shí)向低保等群體發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼,，保障好基本生活,。全面啟動(dòng)平價(jià)商店銷售機(jī)制，向廣大人民群眾銷售糧油肉蛋菜等平價(jià)商品,。（責(zé)任單位：省發(fā)改委,、工信廳、財(cái)政廳,、交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳、文旅廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局）

17.保障群眾出行平安暢通,。科學(xué)研判春節(jié)期間出行形勢(shì),，制定專項(xiàng)出行保障方案,，增強(qiáng)運(yùn)力供給，優(yōu)化運(yùn)力配置,，做好多種運(yùn)輸方式接續(xù)接駁,，鼓勵(lì)采取提高工資、減免出租車承包費(fèi)用等措施,，留足駕駛員和從業(yè)人員,，保障公共交通供給充足，暢通旅客出行“最先和最后一公里”,。做好道路疏堵保暢工作,，強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)，落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策,。關(guān)愛幫扶重點(diǎn)旅客,，保留使用現(xiàn)金支付、紙質(zhì)票據(jù)等乘車方式,，方便老年人出行,。嚴(yán)管“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛,，嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為，確保群眾安全出行,。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、工信廳、公安廳）

五,、豐富節(jié)日文化生活

18.倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文明過節(jié),。

加大“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”宣傳教育,，營造浪費(fèi)可恥,、節(jié)約光榮的社會(huì)氛圍。摒棄婚喪嫁娶陋習(xí),，倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng),，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi),、高額彩禮,、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良習(xí)俗,。持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”,，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。加強(qiáng)健康安全和生態(tài)保護(hù)宣傳教育,，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),。（責(zé)任單位：省委宣傳部、文明辦,，省林業(yè)局）

19.提倡本地旅游消費(fèi),。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)景區(qū)、線路推介,，完善一部手機(jī)“全福游”APP,，實(shí)施網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)限流,，督促指導(dǎo)景區(qū)提前發(fā)布游客量動(dòng)態(tài)信息,，鼓勵(lì)全省旅游景點(diǎn)推出相關(guān)門票優(yōu)惠舉措，指導(dǎo)各地旅游企業(yè),、星級(jí)賓館酒店推出打折促銷優(yōu)惠措施,。（責(zé)任單位：省文旅廳）

20.豐富群眾“云生活”。推出“新春通信大禮包”,，推廣“遠(yuǎn)程拜年”和“云端家庭聚會(huì)”等應(yīng)用產(chǎn)品,，播出一批優(yōu)質(zhì)電視劇、紀(jì)錄片,、動(dòng)畫片,、廣播劇等廣播影視節(jié)目,。開展文藝精品集中云上展播，組織各級(jí)文旅廣電部門,、國有院團(tuán)及文藝工作者通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào),、抖音號(hào)等新媒體,，開展經(jīng)典優(yōu)秀劇目點(diǎn)播、“云中劇院”直播,、云上書畫展等,。鼓勵(lì)群眾居家健身增強(qiáng)體質(zhì)，開展“運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)萬家,、居家鍛煉抗疫情”主題活動(dòng),。持續(xù)推出云上博物館、美術(shù)館,、圖書館,、藝術(shù)館，鼓勵(lì)開展網(wǎng)上數(shù)字展覽展示,，推廣線上閱讀活動(dòng),，豐富群眾文化生活。（責(zé)任單位：省文旅廳,、廣電局,、體育局）

各級(jí)各部門要高度重視，提高政治站位,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)措施，全力做好春節(jié)期間疫情防控和民生保障各項(xiàng)工作,，讓人民群眾過一個(gè)平安祥和的春節(jié),。

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

2021年1月23日

（來源：中國福建）