工業(yè)園規(guī)范提升,，福州邁開(kāi)新步伐,。22日上午,，倉(cāng)山區(qū)舉行金山工業(yè)園規(guī)范提升“升級(jí)版”標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)工儀式,，正式拉開(kāi)福州市金山工業(yè)園橘園洲片區(qū)規(guī)范提升大幕。最快今年內(nèi),，一個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園將建成,。

　　2019年6月,，市委,、市政府從發(fā)展產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略角度,，明確了在金山工業(yè)園橘園洲片區(qū)開(kāi)展規(guī)范提升試點(diǎn)工作，計(jì)劃打造成以智能產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),。在市委,、市政府大力指導(dǎo)和幫助下，倉(cāng)山區(qū)牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,，圍繞園區(qū)“規(guī)劃,、規(guī)范、提升,、示范,、招商”10字工作方法，高效率推進(jìn),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高品質(zhì)打造,，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體形象和經(jīng)濟(jì)效益大提升。特別是2月9日省委省政府召開(kāi)會(huì)議對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出部署后,，倉(cāng)山區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)，擔(dān)當(dāng)作為,、攻堅(jiān)克難,，有力有序推進(jìn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情造成的損失搶回來(lái),、補(bǔ)回來(lái),，推動(dòng)橘園洲片區(qū)A地塊從拿地到取得施工許可證僅用62天，創(chuàng)造了開(kāi)發(fā)建設(shè)的新速度,，為全省,、全市工業(yè)園規(guī)范提升提供有益探索。

　　為何實(shí)施規(guī)范提升,？

　　向產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，向空間要效益

　　園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,。始建于上世紀(jì)90年代的福州市金山工業(yè)園作為城區(qū)較大的工業(yè)集中區(qū),，是倉(cāng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，由橘園,、金山,、浦上、福灣,、義序等5個(gè)片區(qū)組成,，面積約1.35萬(wàn)畝。

　　“近年來(lái),，主體定位不清晰,，功能布局不合理、產(chǎn)出效益不突出,、節(jié)約集約程度不高,、工業(yè)功能弱化等方面問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。以橘園洲片區(qū)為例,，面積約1695畝,，共有企業(yè)1043家，其中規(guī)上企業(yè)95家,，產(chǎn)業(yè)建筑面積77萬(wàn)平方米,，平均容積率只有1.3 左右?！眰}(cāng)山區(qū)金山工業(yè)園規(guī)范提升指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，全力破解老工業(yè)園發(fā)展新問(wèn)題,，倉(cāng)山區(qū)決定開(kāi)展規(guī)范提升工作，建設(shè)“升級(jí)版”標(biāo)準(zhǔn)廠房,，向空間要效益,，重塑片區(qū)生態(tài)，打造更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　以橘園洲片區(qū)為試點(diǎn)的園區(qū)提升改造工作啟動(dòng)以來(lái)，倉(cāng)山區(qū)第一時(shí)間成立金山工業(yè)園規(guī)范提升領(lǐng)導(dǎo)小組,，快速推進(jìn)橘園洲片區(qū)開(kāi)發(fā),。

　　疫情期間，倉(cāng)山區(qū)廣大干部攻堅(jiān)克難,，持續(xù)推進(jìn)橘園洲片區(qū)規(guī)劃,、規(guī)范、征遷等工作,，取得突破性進(jìn)展,。

　　如何規(guī)范提升？

　　打造“都市工業(yè)”綜合體

　　金山工業(yè)園橘園洲片區(qū)規(guī)范提升包括政府收儲(chǔ)提升和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主提升,。其中,，收儲(chǔ)地塊一期分為A、C,、D,、E四個(gè)地塊，總面積約205畝,，計(jì)劃打造以智能產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

　　此次率先動(dòng)工的為A地塊，位于西三環(huán)路東側(cè),，月光路北側(cè),，總規(guī)劃用地面積約47畝3.14萬(wàn)平方米，總建筑面積14.84萬(wàn)平方米,。

　　科學(xué)規(guī)劃建設(shè)園區(qū),，倉(cāng)山區(qū)借鑒一線城市工業(yè)園發(fā)展理念，委托北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)橘園洲片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,?！皠?chuàng)新功能布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城有機(jī)融合,，將在外圍沿江沿路重點(diǎn)塑造60米～100米城市天際線,，園區(qū)里普通一類(lèi)工業(yè)和創(chuàng)新型工業(yè)分區(qū)集中設(shè)置，重點(diǎn)塑造‘兩橫兩縱’公共活動(dòng)景觀軸線，形成開(kāi)敞空間和通江視廊,，打造‘都市工業(yè)’綜合體,。”倉(cāng)山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

　　橘園洲A地塊由中建科工負(fù)責(zé)建設(shè),，計(jì)劃年底完成主體結(jié)構(gòu)封頂，2021年上半年竣工,?！耙?guī)范提升后，產(chǎn)業(yè)用地建筑面積將增加50萬(wàn)平方米,，打造沿江4.0的產(chǎn)業(yè)與城市景觀帶?！?/p>

　　目前,，C地塊征收工作接近尾聲，D地塊,、E地塊征收工作正如火如荼展開(kāi),。三個(gè)地塊有望下半年啟動(dòng)建設(shè)。

　　園區(qū)規(guī)范提升,，招商先行,。去年以來(lái)，倉(cāng)山區(qū)主動(dòng)出擊,，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè),、抓大產(chǎn)業(yè)，積極招商引資,。截至目前,，已有30多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)有入駐意向，進(jìn)行預(yù)登記,。

　　另外,，優(yōu)質(zhì)企業(yè)自主提升方面，奧特帕斯智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已開(kāi)始建設(shè),，建筑主體有望今年內(nèi)完工,。星網(wǎng)銳捷科技園、同春藥業(yè)等企業(yè)自主提升項(xiàng)目正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì),。

　　怎么示范引領(lǐng),？

　　大膽創(chuàng)新打造土地節(jié)約集約“先行區(qū)”

　　被福州市委以重任的橘園洲片區(qū)，怎么做到示范引領(lǐng),？倉(cāng)山區(qū)廣大干部始終不懈努力,，并在探索中前行。

　　突出產(chǎn)城融合。中心城區(qū)的園區(qū)規(guī)范提升,，要和城市建設(shè)相融合,，協(xié)調(diào)發(fā)展。比如,，這次標(biāo)準(zhǔn)廠房立面外觀嚴(yán)格按照城市樓宇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，園區(qū)的綠化、景觀,、道路等配套設(shè)施充分考慮城市功能需求,，有效改變園區(qū)原有環(huán)境與城市功能不夠協(xié)調(diào)的情況。

　　突出高質(zhì)量發(fā)展,。提升畝產(chǎn)效益是工業(yè)園規(guī)范提升的重要衡量指標(biāo),。比如，設(shè)置了單位建筑面積與企業(yè)產(chǎn)值和稅收的最低標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)劃了每個(gè)片區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別等,。

　　突出容積率提升。容積率是倉(cāng)山區(qū)金山工業(yè)園規(guī)范提升拓展發(fā)展空間的主要指標(biāo)之一,。以立體發(fā)展,、集約使用土地為切入點(diǎn)，倉(cāng)山區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)適當(dāng)提高容積率,，試行產(chǎn)業(yè)用地多用途兼容綜合開(kāi)發(fā)使用,，打造土地高效利用的“先行區(qū)”，全力破解園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,。

　　創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo),。比如，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)態(tài)的類(lèi)別,，合理劃分容積率區(qū)間,，一般企業(yè)容積率在2.5左右，優(yōu)質(zhì)企業(yè)容積率在3.0左右,，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)在4.0左右,。

　　率先提出“邊批邊建、邊建邊審”的審批舉措,，將總平及施工圖審,、環(huán)評(píng)、地災(zāi)評(píng)估和相關(guān)流程轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸梅?wù),，將規(guī)劃用地審批,、施工許可、竣工核驗(yàn)等全流程審批過(guò)程縮減為28個(gè)工作日,。

　　以投入產(chǎn)出為標(biāo)尺,，嚴(yán)格項(xiàng)目效益監(jiān)管。不僅設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻，還制定了退出機(jī)制,。園區(qū)管委會(huì)根據(jù)監(jiān)管協(xié)議對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行年度考核,，連續(xù)3年考核不達(dá)標(biāo)的，按照約定解除土地合同或收回新增建筑面積,。

　　一系列的先行先試和大膽創(chuàng)新,，確保了橘園洲片區(qū)試點(diǎn)走在前頭。倉(cāng)山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，園區(qū)完成規(guī)范提升后,，企業(yè)規(guī)模、廠房面積,、產(chǎn)值,、效益將翻一番以上，無(wú)形中再造一個(gè)與現(xiàn)有金山工業(yè)園區(qū)體量相當(dāng)?shù)墓I(yè)園,，推動(dòng)倉(cāng)山乃至全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階,。