

根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2017年12月29日至2018年2月13日,,區(qū)委巡察一組對(duì)區(qū)文化體育局黨組開(kāi)展了巡察,。并于2018年4月19日反饋了巡察意見(jiàn),,按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將我局巡察整改情況予以公布,。
一,、高度重視,,強(qiáng)化責(zé)任
自接受巡察以來(lái),,局黨組始終自覺(jué)接受,、主動(dòng)配合,堅(jiān)決服從區(qū)委巡察一組巡察,,始終把抓好整改落實(shí)作為重中之重的工作任務(wù),,確保反饋的問(wèn)題件件有落實(shí),事事有回音,。區(qū)文體局黨組認(rèn)真履行巡察整改的主體責(zé)任,,認(rèn)真研究、制定方案,、明確責(zé)任,、跟蹤督辦,,有序推進(jìn)問(wèn)題整改,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展,。
(一)
局黨組要求全體班子成員和機(jī)關(guān)各科室,、局屬各單位負(fù)責(zé)人要提高政治站位,真正把認(rèn)識(shí)提上去,,把自己擺進(jìn)去,,把責(zé)任擔(dān)起來(lái),堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)作為聚焦全面從嚴(yán)治黨,、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要契機(jī),,作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,推動(dòng)文體事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),,作為增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩,、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。
(二)
成立了由黨組書記,、局長(zhǎng)劉雄飛任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),,機(jī)關(guān)各科室,、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文體局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)整改工作部署到位,、責(zé)任到位,、落實(shí)到位。自2018年4月19日巡察反饋以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議5次,,專題部署,、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,確保整改工作落到實(shí)處,。
(三)制定方案,,扎實(shí)整改
巡察組反饋意見(jiàn)后,按照巡察要求,,局黨組根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,,認(rèn)真研究,制定整改方案,。針對(duì)6個(gè)方面57個(gè)問(wèn)題,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,,中層負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),,深入分析查找問(wèn)題的根源,,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措,;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,,明確了完成時(shí)限,,要求立整立改不回避、改出成效不敷衍,,確保一件一件落實(shí),、一條一條兌現(xiàn)。
(四)細(xì)化措施,,完善機(jī)制
針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,局班子成員從自身做起,,帶頭作表率,,按照各自分工對(duì)照問(wèn)題,逐一進(jìn)行研究分析,,細(xì)化整改措施,。對(duì)短期難以解決的問(wèn)題,分期分批解決,;對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,,迅速整改,確保效果,。在抓好整改,、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),,研究制定科學(xué),、管用、長(zhǎng)效的規(guī)章制度,,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。全局上下共同努力,全力整改,,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.
針對(duì)巡察中提供材料缺失問(wèn)題,,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,增強(qiáng)政治意識(shí)。以“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育活動(dòng),、“不忘初心,、牢記使命”主題教育和“提振精氣神、建設(shè)新倉(cāng)山,、當(dāng)好排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。同時(shí),,加強(qiáng)資料的收集,、整理、分類,、歸檔工作,,推進(jìn)檔案管理規(guī)范化工作。目前,,已要求檔案管理人員根據(jù)巡察反饋問(wèn)題,,做好檔案整理工作。
2.
整改情況:
針對(duì)局務(wù)會(huì)代替黨組會(huì)的問(wèn)題,,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,,制定《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》,明確所有“三重一大”研究事項(xiàng)由黨組會(huì)議研究決定,,做到集體研究決定,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
針對(duì)民主集中制落實(shí)不到位的問(wèn)題,,通過(guò)制定《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局局務(wù)會(huì)議制度》,,明確了黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議議事范圍、議事程序和議事紀(jì)律,,貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是
針對(duì)對(duì)文物沒(méi)有認(rèn)真做好保護(hù)工作,,致文物被侵占或破壞的問(wèn)題,,我局健全完善機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)文管會(huì)與各鎮(zhèn)街簽訂文物保護(hù)工作責(zé)任書,,逐級(jí)落實(shí)文物安全責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理,;進(jìn)一步完善區(qū),、鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)管理體制,,明確職責(zé)分工,;進(jìn)一步強(qiáng)化各征遷指揮部文物保護(hù)組工作職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和對(duì)征遷項(xiàng)目中涉及的文物進(jìn)行跟蹤保護(hù),;全省首創(chuàng)文物登記點(diǎn)掛牌保護(hù),。我局對(duì)全區(qū)文物登記點(diǎn)進(jìn)行掛牌保護(hù),注明文物等級(jí)和責(zé)任人員,此舉尚屬全省首創(chuàng),,得到省文物局充分肯定,,發(fā)文全省推廣;加強(qiáng)日常檢查,、抽查,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)函告屬地鎮(zhèn)街。其中,,蓋山鎮(zhèn)嚴(yán)復(fù)故居和墓修繕?lè)桨敢延?017年8月順利通過(guò)省文物局審批,。2017年8月中旬,區(qū)政府專題會(huì)議指定倉(cāng)前山公司作為代建業(yè)主開(kāi)展嚴(yán)復(fù)故居修繕工作,。目前,,工程預(yù)算、清單編制,、工程控制價(jià)審核及工程招投標(biāo)等修繕前期準(zhǔn)備工作均已完成,。同時(shí)我局也與代建業(yè)主倉(cāng)前山公司及施工單位簽署了三方協(xié)議,待征遷責(zé)任單位蓋山鎮(zhèn)完成嚴(yán)復(fù)故居征收工作,,即可進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展修繕工程。建新鎮(zhèn)淮安衙署,、五帝廟,、相公廟等文物因年久失修損壞嚴(yán)重,2010年區(qū)政府向市政府匯報(bào)了相關(guān)情況,,并請(qǐng)求對(duì)淮安地區(qū)的文物進(jìn)行修復(fù),,2014年開(kāi)始,市直部門對(duì)淮安周邊的五帝廟,、相公廟,、淮安衙署、臨水宮等文物進(jìn)行了全面修復(fù),,現(xiàn)已全面竣工,。2015年2月,淮安衙署舊址及接官道,、五帝廟被公布為福州市第六批文物保護(hù)單位,。2017年2月,倉(cāng)山區(qū)文物部門完成了淮安窯址及接官道監(jiān)控安裝工程,,并接入建新鎮(zhèn)派出所監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi),。建新鎮(zhèn)陳祺厝原址修復(fù),經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府研究,,由倉(cāng)前山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司作為代業(yè)主負(fù)責(zé)陳祺厝相關(guān)修復(fù)工作,現(xiàn)陳祺厝已基本修復(fù)完成,。
3.
整改情況:
針對(duì)貫徹區(qū)委一線考核干部工作不力的問(wèn)題,,我局再次下發(fā)《倉(cāng)山區(qū)文化體育局日常一線干部考核工作機(jī)制》,,要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行,。并在局黨組會(huì)議和局務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了福州市《第二季度一線考核干部工作方案》文件精神及我區(qū)貫徹意見(jiàn)和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化一線考核持續(xù)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的通知》(倉(cāng)委組綜〔2018〕26號(hào))的文件精神,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線考核工作的宣傳力度,持續(xù)深入開(kāi)展一線考核,,進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。
針對(duì)抓文物保護(hù)修繕工作不扎實(shí)的問(wèn)題,嚴(yán)氏宗祠保護(hù)修繕總體修繕費(fèi)用約為228萬(wàn),,因資金無(wú)法完全配套,,故無(wú)法啟動(dòng)修繕。今后我局在向省市文物部門申請(qǐng)文物修繕經(jīng)費(fèi)時(shí),,將努力爭(zhēng)取上級(jí)部門足額撥款,,同時(shí),我局也將積極督促屬地鎮(zhèn)街配套相關(guān)的文物修繕經(jīng)費(fèi),。如經(jīng)協(xié)調(diào)省市經(jīng)費(fèi)仍無(wú)法足額撥付或當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法配套到位的,,我局將采取有多少錢修多少量的原則,分期開(kāi)展文物修復(fù)工作,,確保文物經(jīng)費(fèi)足額用到實(shí)處,。民間信俗(陳靖姑信俗)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已全部支付用于2018年福州市海峽兩岸民俗文化節(jié)和倉(cāng)山區(qū)第十一屆陳靖姑民俗文化旅游節(jié),開(kāi)展陳靖姑信俗文化宣傳工作,。
4.
整改情況:
針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作存在的寬,、松、軟現(xiàn)象的問(wèn)題,。通過(guò)在局務(wù)會(huì)和黨組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要性,,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí),。制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格請(qǐng)銷假和公出登記等機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度的通知》,,提高制度的執(zhí)行力,落實(shí)好“四牌”制度,,去向登記制度,。一年2次隨機(jī)開(kāi)展政風(fēng)效能抽查,對(duì)上班遲到及“四牌”工作執(zhí)行不到位的予以嚴(yán)肅處理,。
針對(duì)窗口部門“馬上就辦”思想理念沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)換,,存在“慢作為”的問(wèn)題,對(duì)所有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面的規(guī)范梳理,,召開(kāi)專題會(huì)議,,增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí),將工作責(zé)任落實(shí)到位,要求嚴(yán)格按照審批條件辦理流程,、承諾時(shí)限等要求,,做好審批工作。
針對(duì)服務(wù)群眾效率不高的問(wèn)題,,強(qiáng)化宗旨意識(shí),,增強(qiáng)服務(wù)人民群眾的意識(shí)和能力,圖書館自2018年2月起實(shí)行全周開(kāi)放的開(kāi)放模式,,滿足廣大群眾公休日的基本閱讀需求,。我局執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧巡查,若發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,,堅(jiān)決依法查處,,并且加強(qiáng)與消防、公安,、環(huán)保,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)解決群眾訴求,。通過(guò)局務(wù)會(huì)議重申12345訴求件辦理工作的重要性,,重視群眾的需求,加強(qiáng)溝通交流,,及時(shí)妥善處理,,提高12345訴求件辦理質(zhì)量,解決群眾的合理訴求,。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
1.
一是
針對(duì)黨建工作不規(guī)范的問(wèn)題,強(qiáng)化責(zé)任,,健全制度,。充分認(rèn)識(shí)到建立和規(guī)范黨支部工作手冊(cè)記錄的重要作用,工作任務(wù)分解到人,、責(zé)任到人,。加強(qiáng)培訓(xùn)、做實(shí)工作,。工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),,學(xué)透標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好臺(tái)帳資料,。及時(shí)收集,、規(guī)范歸類。平時(shí)對(duì)工作資料及時(shí)收集,、歸類,,同時(shí),對(duì)已做工作但資料沒(méi)有收集的盡快收集;有資料但不全的及時(shí)補(bǔ)充,;對(duì)分類不清的盡快歸類,。
一是
針對(duì)黨的組織生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”要求,,規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng),。明確支部書記對(duì)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)負(fù)總責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨員教育,、管理和監(jiān)督的責(zé)任,,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。提高黨員參加活動(dòng)的請(qǐng)銷假意識(shí),,嚴(yán)格做好黨員學(xué)習(xí)考勤管理。在組織黨員集中教育活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)簽到要求,,如實(shí)做好考勤記錄,,并適時(shí)公布黨員干部參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況,原則上要求事先請(qǐng)假,。
一是
針對(duì)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范的問(wèn)題,,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展民主生活會(huì)的重要性和積極意義,。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì),、組織生活會(huì)制度,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,,讓黨內(nèi)政治成為錘煉黨性的“大熔爐”,。規(guī)范開(kāi)展民主評(píng)議黨員,切實(shí)提高支部組織生活和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活質(zhì)量,。
2.
一是
針對(duì)黨組織對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)的問(wèn)題,,加強(qiáng)黨組織建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育,。定期開(kāi)展“三會(huì)一課”,,定期開(kāi)展政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、典型案例通報(bào)等,,加強(qiáng)我局黨員干部職工的思想教育,,舉一反三,警鐘長(zhǎng)鳴,,筑牢防線,,一時(shí)一刻都不能放松,從嚴(yán)自律,,做到守土有責(zé),,守土盡責(zé),。根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)存在違法行為的柯文舉同志予以開(kāi)除,,并將其列入我局永不錄用黑名單,。
一是
針對(duì)黨費(fèi)繳交不規(guī)范的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育,,把收繳黨費(fèi)作為增強(qiáng)黨員黨性觀念的重要措施來(lái)抓,,引導(dǎo)黨員提高對(duì)黨費(fèi)收繳工作的認(rèn)識(shí),提高黨員繳納黨費(fèi)的自覺(jué)性,。根據(jù)《黨章》,、上級(jí)有關(guān)規(guī)定和黨員工資變動(dòng)情況,及時(shí)確定黨費(fèi)繳納基數(shù),,并要求全體黨員及時(shí)繳納,。及時(shí)做好黨費(fèi)繳納臺(tái)帳的資料整理和存檔工作。
針對(duì)發(fā)展黨員不規(guī)范等問(wèn)題,,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育,。對(duì)年輕干部加強(qiáng)基本理論、基本政策和基本知識(shí)教育,,推進(jìn)年輕干部日常一線工作實(shí)踐鍛煉,,提升年輕干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。對(duì)提交入黨申請(qǐng)書的年輕同志進(jìn)行了積極培養(yǎng),,吸收他們聽(tīng)黨課,、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng),積極培養(yǎng)教育和考察,。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員細(xì)則的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員,,確保發(fā)展程序規(guī)范,、填報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確、材料手續(xù)完備,。
(三)
1.
整改情況:
針對(duì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重視不夠的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,,把落實(shí)管黨治黨作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)工作要求,。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),。將作風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,“一起部署,,一起落實(shí)”,防止“走過(guò)場(chǎng),、搞形式”,。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的日常考核,,推動(dòng)工作落實(shí),;把業(yè)務(wù)工作與作風(fēng)建設(shè)工作放在同等重要的地位。
針對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)廉政談話提醒制度的問(wèn)題,,定期開(kāi)展廉政談心談話,、干部任前談話等方式掌握干部的思想工作情況,達(dá)到早教育,、早提醒,。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早糾正,、早查處,重要情況及時(shí)上報(bào)局黨組和區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組,。整改期間,,局黨組書記開(kāi)展集中廉政談心談話1次,個(gè)人談心談話15人,,任前談話1次,。
2.
整改情況:
針對(duì)局紀(jì)檢組不善監(jiān)督的問(wèn)題,緊緊抓住責(zé)任分解,、責(zé)任考核,、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬單位作風(fēng)建設(shè)工作的管理,、監(jiān)督,、檢查。將作風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,“一起部署,,一起落實(shí)”,防止“走過(guò)場(chǎng),、搞形式”,。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的日常考核,,推動(dòng)工作落實(shí),。
針對(duì)對(duì)文物保護(hù)工作責(zé)任、專項(xiàng)資金的使用,、工程招投標(biāo)等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)長(zhǎng)期未開(kāi)展督查的問(wèn)題,,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),緊盯重點(diǎn)崗位,。再次排查梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn),,評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,重新對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作制度進(jìn)行完善,重點(diǎn)崗位人員定期開(kāi)展“自查”,,對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的人員,,及時(shí)教育并調(diào)離崗位。組織財(cái)務(wù)人員圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查并配合區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)專項(xiàng)資金的督查,。
3.
整改情況:
針對(duì)人員工資費(fèi)用支出占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支比例較大的問(wèn)題,,我局的編制還停留在上世紀(jì)八十年代核定狀態(tài)(文化館編制4名,圖書館編制3名,,博物館編制2名),,且三館分散在文保單位,共5處場(chǎng)所,,編制內(nèi)工作人員難以滿足免費(fèi)開(kāi)放期間的崗位需求,,需編外工作人員補(bǔ)充。為落實(shí)文化館,、圖書館,、博物館的免費(fèi)開(kāi)放政策,我局2018年向財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)足文化館,、圖書館,、博物館每年每館免費(fèi)開(kāi)放資金各20萬(wàn)元。現(xiàn)區(qū)財(cái)政已追加三館歷年免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元,。今后我局將加強(qiáng)對(duì)三館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)的使用管理,,確保其專項(xiàng)用于保障三館免費(fèi)開(kāi)放正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提供相應(yīng)的公共文化服務(wù),如文化館舉辦免費(fèi)公益培訓(xùn)活動(dòng)和各類群眾文化活動(dòng),,圖書館舉辦各類閱讀推廣活動(dòng),,博物館舉辦各種展覽和館校互動(dòng)活動(dòng),。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的審核把關(guān),,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支超過(guò)1萬(wàn)元以上的按照《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局局務(wù)會(huì)議制度》的要求經(jīng)會(huì)議審定,經(jīng)費(fèi)使用需經(jīng)經(jīng)辦人員申報(bào),、部門負(fù)責(zé)人初核,、財(cái)務(wù)人員審定、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽批的報(bào)銷程序,,確保該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?。
一是
針對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)界線不清的問(wèn)題,,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),,提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治覺(jué)悟。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,、《會(huì)計(jì)法》,、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《政府會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)則,、制度,、辦法,確保各項(xiàng)開(kāi)支規(guī)范合理,。嚴(yán)格??顚S茫瑘?jiān)決杜絕發(fā)生擠占挪用情況,。
(四)
1.
整改情況:
我局嚴(yán)格執(zhí)行公車管理各項(xiàng)制度,,實(shí)行派車單制度,車輛使用需經(jīng)福建省公務(wù)用車信息綜合管理系統(tǒng)申請(qǐng),、審批,。確定專人管理,建立車輛運(yùn)行臺(tái)帳并按照要求做好記錄,,做到記錄及時(shí),、真實(shí)、完整,。
2.
針對(duì)超預(yù)算支出的問(wèn)題,,通過(guò)制定《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》,明確超過(guò)1萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支須經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定,。明確要求今后活動(dòng)組織,、賽事開(kāi)展等方面因?qū)嶋H情況需增加預(yù)算經(jīng)費(fèi)的,需及時(shí)報(bào)告,,并將調(diào)整的經(jīng)費(fèi)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或局務(wù)會(huì)議,、黨組會(huì)議研究同意。
3.
針對(duì)公務(wù)接待“三單不齊”的問(wèn)題,,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)銷程序,,做好加班人員名單、加班時(shí)間安排,、加班餐菜單的記錄,,完善報(bào)銷憑證,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),,按照規(guī)定認(rèn)真,、細(xì)致把關(guān)。
針對(duì)財(cái)務(wù)把關(guān)審核不嚴(yán)問(wèn)題,,經(jīng)核實(shí),,該餐費(fèi)用于2013年燈會(huì)制作期間相關(guān)部門工作人員加班就餐(春節(jié),、元宵期間)。2017年開(kāi)始我局已經(jīng)要求在報(bào)銷時(shí)必須提供用餐人員名單,、菜單等報(bào)銷憑證,。今后將嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出制度的規(guī)定和要求,嚴(yán)格履行審批程序,,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)開(kāi)支范圍,、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化預(yù)算硬約束,,嚴(yán)禁列支超預(yù)算,、無(wú)預(yù)算、超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,。落實(shí)支出審核責(zé)任制,把好資金使用,、報(bào)銷票據(jù)管理和支出審批關(guān),,確保財(cái)政資金安全運(yùn)行和規(guī)范使用。
(五)
1.
區(qū)委巡察一組反饋意見(jiàn)后,,局黨組當(dāng)即召開(kāi)黨組會(huì)研究決定,,撤銷群體科與社文科的科室設(shè)置,設(shè)立文化體育科,;撤銷黨辦的科室設(shè)置,;建議免去洪挺、鄭秀蘭同志社文科科長(zhǎng),、群體科科長(zhǎng)職務(wù),,免去王壯志同志黨辦主任職務(wù),目前已按組織程序報(bào)區(qū)委宣傳部,。根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的意見(jiàn)(試行)的通知》(倉(cāng)委組〔2009〕6號(hào))文件精神和我局工作實(shí)際,,研究制定《關(guān)于成立股級(jí)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》。今后將嚴(yán)格按照我局的“三定”方案,、《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》,,做好股級(jí)干部配備和選拔任用工作。
2.
整改情況:
根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的意見(jiàn)(試行)的通知》(倉(cāng)委組〔2009〕6號(hào))文件精神,,結(jié)合我局工作實(shí)際,,研究制定《關(guān)于成立股級(jí)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》。今后將嚴(yán)格按照《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局股級(jí)干部選拔任用實(shí)施方案》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》,,做好股級(jí)干部選拔任用工作,。
3.
整改情況:
我局的編制還停留在上世紀(jì)八十年代核定狀態(tài)(文化館4名、圖書館3名、博物館2名,、少體校5名),,無(wú)法滿足現(xiàn)階段文化體育工作的崗位需求,需要增加編外人員和臨時(shí)人員予以補(bǔ)充,。我局已要求嚴(yán)格按照《倉(cāng)山區(qū)編外聘用人員管理辦法(暫行)》的規(guī)定,加強(qiáng)編外人員管理工作,,各部門,、單位根據(jù)工作需要明確需招收編外人員的崗位職責(zé),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,,根據(jù)《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局黨組會(huì)議議事制度》和《福州市倉(cāng)山區(qū)文化體育局局務(wù)會(huì)議制度》要求,,提請(qǐng)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)研究決定,。做到“因事設(shè)崗,、因崗定責(zé)”,明晰工作職責(zé),,提高工作效率,,杜絕人浮于事的現(xiàn)象。
(六)廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
1.
整改情況:
針對(duì)會(huì)計(jì)資料信息不全的問(wèn)題,,我局以電子通訊方式將銀行分發(fā)清單截圖發(fā)送給報(bào)銷部門負(fù)責(zé)報(bào)銷工作的有關(guān)同志進(jìn)行核對(duì),,以確保不存在應(yīng)發(fā)未發(fā)、應(yīng)報(bào)未報(bào),、分發(fā)錯(cuò)誤的情況,。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)銀行工資代發(fā)戶分發(fā)回執(zhí)的保存,、入賬工作,,以備察看。
針對(duì)報(bào)銷憑證不完整的問(wèn)題,,我局加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)報(bào)銷憑證的收集,、整理和審核工作,。報(bào)銷時(shí)提供合法憑證、活動(dòng)方案,、身份證復(fù)印件,、報(bào)銷人親筆簽名等資料,做到手續(xù)完整,,憑證齊全,。
針對(duì)圖書館押金問(wèn)題,已完成了圖書館2013-2018年原始材料的裝訂,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度制作會(huì)計(jì)憑證,、財(cái)務(wù)賬簿和報(bào)表,。已撤銷工商銀行的押金賬戶,完成了興業(yè)銀行押金賬戶的申請(qǐng),,將押金存入財(cái)政局國(guó)庫(kù)科指定的核算代管資金專戶中進(jìn)行管理,。
2.
整改情況:
針對(duì)合同簽訂不規(guī)范的問(wèn)題,明確今后工程項(xiàng)目中做好合同簽訂和驗(yàn)收工作,。合同簽訂中要做好合同簽字,、簽章、簽訂日期等簽訂工作,,并明確付款日期,。工程竣工后要做好工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作和資料存檔工作。
3.
整改情況:
針對(duì)“集中訓(xùn)練,、集中食宿”名實(shí)不符的問(wèn)題,,根據(jù)《區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要》([2017]111號(hào))的精神,倉(cāng)山區(qū)城市運(yùn)營(yíng)中心在區(qū)青少年校外體育活動(dòng)中心四,、五樓進(jìn)行建設(shè),,工程將于6月底結(jié)束。因工程導(dǎo)致少體校學(xué)生食宿方面安排存在較大安全隱患,,區(qū)少體校將根據(jù)工程進(jìn)度,,于6月中旬完成重新部署,6月25日起按少體?!凹杏?xùn)練,、集中食宿”形式進(jìn)行暑期集訓(xùn)。今后將按照福建省體育局關(guān)于2018-2021周期“福建省體育后備人才基地”認(rèn)定的要求,,依照我區(qū)的實(shí)際情況,,以田徑、游泳“二集中”和羽毛球,、網(wǎng)球“一集中”形式開(kāi)展少體校工作,,確保經(jīng)費(fèi)使用按財(cái)政規(guī)定執(zhí)行。
三,、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效,,鞏固提高整改成果
我局以最堅(jiān)決的態(tài)度,最有力的舉措進(jìn)行整改,,并不折不扣地完成了巡察整改任務(wù),。今后我局黨組將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,,充分發(fā)揮核心作用,,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,,鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,,推動(dòng)文體各項(xiàng)工作提速增效上臺(tái)階。
一是
嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任,。堅(jiān)持黨組帶頭,,以上率下,始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,。牢固樹(shù)立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,,做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。
二是
繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變,、力度不減,,以“釘釘子”精神,按照既定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)推動(dòng)各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位,。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),,適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成效,;
對(duì)未完成事項(xiàng)緊盯不放,,問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò),整改不到位決不放手,;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng),,一以貫之抓好落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效,。
三是
建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。以此次巡察為契機(jī),堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn),、舉一反三,,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,,堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事、管人、管物,,固化整改工作成果,,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)文體事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系:0591-83588795,;通信地址:倉(cāng)山區(qū)金洲南路青少年校外體育活動(dòng)中心一樓,郵政編碼:350007,,電子郵箱:[email protected],。